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研究报告:中诚信国际-4月财政数据点评:财政支出增速由负转正,收支缺口进一步扩大-200519

股票名称: 股票代码: 分享时间:2020-05-21 15:43:12
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 卞欢,汪苑晖
研报出处: 中诚信国际 研报页数: 6 页 推荐评级:
研报大小: 1,220 KB 分享者: 273****24 我要报错
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【研究报告内容摘要】

  一般公共预算收入降幅趋缓,非税收入支撑财政收入增长能力减弱
  4月一般公共预算收入降幅明显收窄,央地收入增速分化加大。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】4月,一般公共预算收入16149亿元,同比下滑14.98%,幅度明显较3月收窄近12个百分点,其中,中央一般公共预算收入7365亿元、地方本级一般公共预算收入8784亿元,同比降幅均收窄超10个百分点。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)1-4月,全国一般公共预算收入共计62133亿元,同比下滑14.50%,较1-3月增加0.2个百分点,其中,中央一般公共预算收入共计28522亿元,同比下滑17.7%,地方本级一般公共预算收入共计33611亿元,同比下滑11.5%,央地收入增速差距较1-3月增加2个百分点。
  月度税收降幅明显收窄,非税收入支持财政能力减弱。4月,税收收入为14052亿元,同比下滑17.3%,较3月明显收窄15个百分点,除关税外,其他主要税种下滑幅度均明显收窄,其中,国内消费、契税、车辆购置税、土地增值税、耕地占用税同比增速由负转正;第一、第二大税种国内增值税和企业所得税下滑幅度均明显收窄7个百分点以上,同比增速分别为-26.82%、-15.48%。1-4月,税收收入53081亿元,同比下滑16.7%,下滑幅度较3月增加0.3个百分点;但是,由于去年各地政府主动“挖潜”、多渠道盘活各类资金和资产,国有资本经营收入实现高增长,高基数制约下今年1-4月非税收入同比增速仅为1%,不及去年同期,在经济整体下行叠加高基数背景下,非税收入支撑财政收入增长的能力或继续减弱,财政收入仍承压。
  4月一般公共预算支出增速由负转正,收支缺口进一步扩大
  当月一般公共预算支出增速由负转正,累计支出降幅有所收窄。4月,全国财政支出18312亿元,同比增长7.48%,由负转正且增速较3月增加16个百分点。其中,中央本级财政支出3142亿元,同比下滑7.07%,地方财政支出15170,同比增长11.08%,两者分化或由于中央对地方转移支付力度加大。1-4月,伴随复工复产加速,全国财政支出73596亿元,同比下滑2.7%,较1-3月收窄3个百分点,逐步恢复疫情前支出水平。但是考虑到财政收支缺口进一步扩大,截至4月底,财政收支缺口已达11463亿元,同比增长130%,在此前财政部部长“增加赤字规模,明确释放积极信号,缓解财政收支矛盾”的表态下,预计今年预算赤字率将达到3.5%。
  各项支出增速明显回升,卫生健康支出增速尤为突出。4月,除交通运输支出外,其余各项支出同比增速均由负转正。1-4月,卫生健康支出同比增速由3月的4.8%上升至7.2%,社保就业支出增速由负转正;债务付息支出同比增速回落至2.5%,为5年来最低水平。
  1-4月全国政府性基金收入下滑幅度持续收窄,支出增速进一步回升
  政府性基金收入下滑幅度持续收窄,土地出让及成交进一步回暖。全国政府性基金收入总额为17770亿元,同比增长-9.2%,较3月底收窄近3个百分点。其中,中央政府性基金预算收入868亿元,同比下降31.2%,降幅略有扩大;地方政府性基金预算本级收入16902亿元,同比下降7.6%,降幅明显收窄。国有土地使用权出让收入负增长幅度持续收窄,较1-3月收窄3.4个百分点至-4.50%;从土地市场情况看,伴随疫情缓解下地块供应的增加以及较为宽松的市场流动性,4月土地市场持续回暖,成交面积和成交额加速回升,由于目前土地出让收入仍是政府性基金收入主要来源,在地方财政持续承压背景下,土地供应力度或将逐步恢复。
  全国政府性基金支出增速持续上升,央地支出增速分化加剧。全国政府性基金预算支出25766亿元,同比增长14.90%,增速持续上升,已经恢复到疫情前增长水平。其中,地方政府性基金预算支出增长是整体规模持续增长主因,其规模为25514亿元,同比增长15.70%,而中央本级政府性基金支出仅为252亿元,同比大幅下降30.90%,与地方政府性基金支出增速分化加剧。
  4月地方债发行规模大幅回落,5月发行压力较大且较为集中
  发行总额:4月,地方债发行规模回落,共发行地方债78只,发行规模较3月大幅回落1007.63亿元至2867.60亿元。其中,再融资一般债发行1158.45亿元、占4月发行总额的40.40%,较前值回升688.24亿元,占比居于首位;再融资专项债发行规模回升296.37亿元至507.41亿元,占比17.69%;新增专项债发行规模回落638.25亿元至692.68亿元,占比24.16%;新增一般债回落1353.99亿元至509.06亿元,占比17.75%。1-4月,地方政府债发行总额创历史同期新高,共计发行570只,合计规模18972.68亿元,同比增长16.16%。其中,新增专项债累计发行1.15万亿元,占前两批提前下达额度的89.31%,新增一般债累计发行5104.04亿元,占提前下达额度的91.47%,再融资债累计发行2347.11亿元,其中再融资专项债718.45亿元、再融资一般债1628.66亿元,截至目前,尚无置换债发行
  5月11日起,提前下达的第三批万亿新增专项债已在广东、江苏和四川开始发行,截至5月15日,今年共计发行新增专项债12743亿元,目前提前下达的三批新增专项债总额度尚余10157亿元,若需在5月底前发行完毕,此后两周新增专项债将密集发行,每周平均发行额将超过5000亿元,同时还需关注5月22日全国两会即将确认的全年地方债额度情况。
  发行期限:4月,地方债发行期限仍较长,以5年、10年、30年期为主,合计占当月发行总额的67%。1-4月,地方债平均发行期限15.5年。其中,一般债17.1年,专项债14.6年;10年、30年期限占比较大,分别为38%、24%。
  发行地区:4月,江苏、内蒙古、山东地方债发行规模较大,分别为553亿元、318亿元、309亿元。1-4月,广东、山东、江苏、四川发行规模均超过1000亿元。
  

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