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研究报告:西南证券-专题报告:MMT理论对中国货币政策问题“药不对症”-190716

股票名称: 股票代码: 分享时间:2019-07-17 15:12:40
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 杨业伟,张伟
研报出处: 西南证券 研报页数: 19 页 推荐评级:
研报大小: 2,157 KB 分享者: fre****er 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        摘要  
        金融危机之后全球货币宽松不断加码,但效果却日渐式微,宽松的货币政策并未将全球经济带入景气。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】面对货币政策已经进入极度宽松,而经济表现并不理想的情况,寻求更为有效的政策组合则成为新目标。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)而以财政政策来疏通货币政策传导的  MMT  理论则获得越来越多的欢迎。而近年我国同样出现了货币政策传导渠道不畅的问题,货币政策宽松与实体融资偏弱共存,也使得  MMT  理论在国内支持者增加。我们通过对  MMT  理论具体分析,来说明  MMT  能否解决当前全球面临的政策困境,以及是否适合于我国。
        MMT  框架的三个组成部分:税收驱动货币、财政赤字货币化以及就业保障计划。其核心观点包括以下  5  点:政府无需先通过税收、债券获得收入来为其支出融资,政府支出先于收入;政府可以创造货币购买本币计价的任何产品和服务,而不用担心违约风险;财政政策不能一味追求预算平衡或盈余,而要以充分就业、配合央行货币政策为目标;政府可以通过税收、债券回笼货币并控制需求推动的通胀;政府部门赤字为私营部门创造盈余。
        日本是  MMT  的长期践行者,但成效并不明显,欧元区执行该理论却存在很强阻碍。日本央行大量持有日本国债,以及日本在全球独一无二的政府债务率,均显示日本是  MMT  的长期践行者,但成效有限。欧元区国家没有“印钞”权,因而财政和货币政策难以有效配合。此外,欧元区国家也面临较严的财政纪律约束,对欧元区财政体制改革非一日之功,要想提高财政政策灵活性和空间的难度较大。因而欧元区政策转向宽松将继续在货币政策上做文章。
        中国货币政策传导渠道不畅的原因与发达国家有本质区别,决定  MMT  理论在中国并不对症。发达国家货币政策传导渠道不畅主要是实体经济融资需求不足,因而需要财政扩大支出来提升整体融资需求。而我国货币政策传导渠道不畅的主要原因是对实体融资管控所致,特别是对地方政府和房地产等主要的融资部门融资限制,导致金融机构无法将资金有效投放给实体,形成银行间市场流动性堆积和实体资金供给有限的对立局面。我国货币政策传导渠道不畅的原因和发达国家有本质区别,相应的应对方式也不同。无论是短期还是长期,MMT  理论都不是对症良药。相应的,短期放松行政管控,长期加快财税体制、国有企业、收入分配等改革才是疏通货币政策的治本之策。
        MMT  理论支持的财政货币化在长期会产生更大负面效应,并不适合中国。MMT认为在通胀可控下,鼓励政府更多的参与到经济事务中去,长此以往政府部门将必然积累更多的政府资产。而中国政府部门已深度参与经济事务,更大幅度的参与不利于经济结构向消费、创新转型。以后需要削弱政府部门参与经济的程度,将政府部门拥有的净资产更多向私营部门转移,这也符合十八届三中全会确定的改革方向。从这个角度来说,中国需要走“逆  MMT”过程。在应对短期货币政传导不畅时,应该放松相应的融资管控。至于放松资金流向的扭曲,则是其它改革,而不是货币政策能够解决的。
        风险提示:全球经济下行超预期。

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