美国政府应对金融危机的行为正给外界带来前所未有的混乱信息，一方面，美联储（Fed）、财政部和美国联邦存款保险公司（FDIC）宣布从各种金融救助计划中获利300亿美元左右①。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】另一方面，因为许多银行拒绝出售有毒资产，导致FDIC  的Legacy  LoanProgram②被无限期搁置③。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）这都足以说明，美国政府处理有毒资产的计划绝不会一帆风顺，同时，有毒资产处理计划的前景值得深入的分析。在本文中，我们将首先分析美国
金融救助的整体框架，然后重点介绍美国的公私合营计划，最后，对美国有毒资产处理计划的前景进行分析。
美国政府金融救助的三大支柱
在谈到有毒资产处理之前，有必要对美国政府的金融救助进行一个简要的介绍，金融救助与有毒资产的处理之间有着密切的关系。如果把美国的金融体系比喻成一棵在大风中行将倒下的病树的话，金融救助只是把树保护起来，以免其在狂风中倒下，而有毒资产处理计划要做的是找出树的病因，固本培元。美国金融危机之后，美国政府的金融救助主要有三大块内容，分析由美联储、财政部和FDIC  来主导：美联储主要是通过数量宽松，向问题金融机构以及流动性紧缺的机构注入流动性，同时，成立资产管理公司对破产大型金融企业的资产进行管理。财政部主要是通过不良资产救助计划（TRAP），救助受危机影响的金融机构。而FDIC  主要是对濒临倒闭的存款性机构进行救助。在前面的报告中，我们曾经详细介绍了美联储和财政部的主要做法④，这里主要是对FDIC的做法进行介绍。
和美联储、财政部相比，FDIC  的救助对象要小得多，主要是面向存款性金融机构。根据FDIC  的统计，在2008  年，共有5  家大型的存款性金融机构获得了资助（来自财政部和美联储），这五家金融机构的资产为13060  亿美元，这是与美联储和财政部救助计划重叠的部分。除此之外，FDIC  也对存款性机构进行监测，并实时给出问题机构名单，在2007-2009  年间，问题机构数量迅速上升，从76  家上升到了416  家，对应的资产数量也从220  亿美元上升到了3  万亿美元。对于这些机构，FDIC  只是实时监测，并在必要的时候采取关闭等措施，在2007  年，共有3  家机构倒闭，2008  年为25  家，2009年上升为45  家。