日前,国务院正式批复发改委、科技部、工信部、财政部编制的《全国老工业基地调整
改造规划(2013-2022 年)》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】推进全国老工业基地振兴转变,把工作重点放在老工业城市调整改造上,优化并升级其产业结构。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
老工业基地调整改造规划范围将覆盖 95 个地级老工业城市和25 个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区,涉及全国27 个省、自治区、直辖市。规划出台将促进老工业基地全面协调可持续发展,建设新型产业基地有助于成为推进这些整改区域经济发展的重要增 长极。
规划制定了2 步走的目标,首先,到2017 年,老工业基地产业结构优化升级取得重要进展,节能减排取得明显成效,科技创新能力得到增强;城市内部空间布局得到优化,城区老工业区调整改造全面展开;人民生活持续改善,居民收入增长与经济发展同步;改革开放取得新进展,经济发展的活力动力明显增强。其次,到2022 年,老工业基地现代产业体系基本形成,城区老工业区调整改造基本完成,良性发展机制基本形成,为建设成为产业竞争力强、功能完善、生态良好、和谐发展的现代化城市奠定坚实基础。
整改老工业基地需要市场机制对其起到基础性的作用,并需要政策的支持和资金投入的增加。从今年起,中央财政将设立预算内专项投资支持城区老工业区整体搬迁改造。中央和升级政府还将加大对老工业基地的转移支付力度,统筹解决国企改革历史遗留问题、社会保障资金缺口、棚户区改造地方配套资金缺口、停产倒闭的国企人员身份置换等问题。对于建设资金方面,支持符合条件的具有较强综合实力的投资公司发行债券,募集资金用于组织实施城区老工业区综合改造。此外,对于老工业基地用地方面要优先考虑工矿废弃地治理和土地复垦,并在其编制土地利用计划时适当倾斜。
其他重点关注:(1)全国城镇化规划有望上半年出台(2)全球制造业PMI 反弹偏弱,不改全球弱复苏格局(3)欧元区失业率再创新高,欧洲劳动力市场堪忧。