市场近日传闻，本周末国家将推出煤炭资源税改革新方案，新方案核心内容有两点：一是征收方式由从量征收改为从价征收；二是征收的标准会适当提高。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】煤炭股在周四、周五两个交易日连续大幅下跌。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
　　现行煤炭资源税是经过资源税暂行条例6次调整后形成的，每吨主要在0.3－5元之间，07年2月上调主焦煤税率到8元。如若传闻所言，资源税征收标准提高、由从量征收变为从价征收，这将会直接增加煤炭开采企业的成本，提高煤炭行业的进入门槛。
　　资源税提高的目的主要在于保证煤炭资源的有序开采，提高煤矿回采率，实现资源合理利用。我国目前中小煤矿对资源破坏和浪费非常严重，大部分小煤矿回采率仅在15-30%之间。目前的从量征收办法没有考虑生产中的浪费和对环境的破坏成本，也没有考虑煤炭价格变动因素。
　　我们认为，从短期看，资源税调整，会增加煤炭企业成本。但考虑到当前煤炭供应紧张、价格不断上涨，煤炭行业正处于景气高涨的时期，煤炭行业能够把增加的成本向下游转移，故而对煤炭行业盈利能力影响不大，影响更多是对心理上的。此外，此时资源税负提高，必将进一步推升煤价，同时对目前的高通货膨胀带来更大压力。
　　长期而言，我国对能源的需求十分巨大，煤炭又是我国最重要的一次性能源，目前占到一次能源生产和消费比例分别达７６%和６９%。受制于科技和经济发展水平，未来十数年我国经济发展还是不得不主要依赖于煤炭。资源税的提高，不会改变煤炭作为上游基础能源的优势地位，也不会改变煤炭行业具备的价值和长期盈利能力。相反，税负向下游渐次的转移，将会逐渐改变我国的要素价格扭曲，增长方式难以持续的局面，有利于推动产业结构升级、经济增长模式转变进程。
　　从行业角度讲，资源税征收加大，也有利于加快对小煤矿的淘汰，对行业竞争秩序好转有利。小煤矿在政府征收的税费以及各项基金严格和规模、回采率等指标挂钩后，成本增加快于大型煤矿。在政府行政和经济手段双管齐下，加强对小煤矿安全生产、环境成本和资源开采费用征收后，小煤矿的“成本优势”和生存空间进一步被