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        近日，国务院印发了《生物产业发展规划》（以下简称《规划》），《规划》要求面向健康、农业、能源、环保等领域的重大需求，以掌握核心关键技术、形成产业内生发展能力为主线，加快推进生物产业高端化、规模化、国际化发展，为国民经济和社会可持续发展做出更大贡献。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】对此次《规划》的出台，我们做如下点评：
        行业政策再加码，显示政府重视程度：事实上，此次《规划》的出台并非我国首次推出专门针对生物产业的行业发展政策，“十一五”以来，国务院先后批准发布了《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发展“十一五”规划》，这些政策的推出对于促进行业快速发展也起到了重要作用，“十一五”以来，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011  年实现总产值约2  万亿元。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）此次规划提出，到2015年，我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置。到2020  年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。其中2013—2015  年，生物产业产值年均增速保持在20%以上。到2015  年，生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010  年翻一番，工业增加值率显著提升，这也为今后几年中行业整体增速奠定了基调。
        政策涵盖范围更宽，生物医药首当其冲，中药化药均有所涉及：此次规划提出，2013-2015  年，生物医药产业产值年均增速达到20%以上，推动一批拥有自主知识产权的新药投放市场，形成一批年产值超百亿元的企业，提高生物医药产业集中度和在国际市场中的份额，这无疑将对进一步壮大龙头企业，提升其行业市占率起到关键作用。同时值得注意的是，此次《规划》中涉及的生物医药已经不仅局限于一般认知的“生物药”范畴，不仅包括了疫苗、抗体药物、多肽药物、核酸类药物、基因治疗生物反应器等，还包括了提高中药标准化发展水平（涉及中药材种植、生产质控等）以及推动化学药物品质全面提升（涉及新剂型、原辅料、国际认证等）的内容。值得一提的是，在中药方面《规划》提出要加快作用机理明确、物质成分可控、临床疗效确切、使用安全的中药品种的开发，培育现代中药大品种，对质量标准提高、用药安全显著改善的中药，研究制定优先纳入医疗保险目录等优惠政策，这无疑进一步明确了国家对中药现代化的持续支持。
        促进生物医学工程高端化发展，医疗设备、植入式器械、诊断设备及试剂将有所受益：此次《规划》中指出，要发展高性能医学装备、高质量组织工程植介入产品和康复产品、先进体外诊断产品，到2015
        年，生物医学工程产业年产值达到4000  亿元，突破一批核心技术，培育一批高端化发展的生物医学工程制造企业。可以预见在医疗设备方面，正电子－X  射线计算机断层成像仪（PET-CT）、磁共振成像仪（MRI）、医用加速器（MLA）、内窥镜（ES）、超声成像仪（USI）等高端医学装备将成为政策支持研发推广的重点，而自主知识产权的涂药支架、人工瓣膜、骨修复材料、人工关节、人工皮肤等高端植入式医疗器械也将政策性收益，此外，在诊断方面快速检测（POCT）、基因芯片、诊断仪器及试剂原料的研发和生产也将获得政策扶持。
        受益标的众多，对业绩实际影响有赖后续配套政策进一步明确：由于此次《规划》涉及面较广，因此受益的标的也较多，大体可分为：生物药研发及生产（天坛生物、智飞生物、双鹭药业、华兰生物、舒泰神、翰宇药业）；化药/中药研发生产水平提升及国际化（恒瑞医药、天士力、康缘药业、现代制药、尔康制药等）；医疗设备（新华医疗、鱼跃医疗、和佳股份、华润万东）；植入式器械（凯利泰、乐普医疗）以及体外诊断（科华生物、利德曼、达安基因、三诺生物）5  个方面，其中部分市值较小、业绩具有一定安全边际的品种短期可能存在交易性机会，而《规划》对于上述企业业绩的实际影响则仍有待后续细化政策的逐步明确