6 月30 日晚,广州市政府召开新闻发布会,通报“关于系统改善城市交通及试行中小客车总量调控管理”以及《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(试行一年)的相关内容。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】该政策自2012 年7 月1 日零时起试行,试行期一年。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)试行期内全市中小客车增量配额为12 万辆,按照每月1 万辆进行配置。为做好衔接工作,广州将从7 月1 日起至7 月31 日,暂停办理牌照登记,7 月配额由后续各个月度平均分配。
本次调控政策所提及的中小客车,包括公安部2008 年9 月19 日发布《机动车类型术语和定义》(GA802—2008)所列的中型、小型和微型载客汽车。其中中型载客汽车车长小于6m,乘坐人数大于9 人且小于20 人;小型载客汽车车长小于6m,乘坐人数小于等于9 人;微型载客汽车车长小于等于3.5m,发动机气缸总排量小于等于1 升。
根据广州汽车销售行业协会的统计,2011 年广州市新车上牌量为33.1 万辆,其中狭义乘用车新车上牌量24.2 万辆,平均每月上牌量约2 万辆。本次调控实施之后,广州市狭义乘用车月上牌量将少于1 万辆,同比下降50%以上。
我们预计,广州狭义乘用车年销量减少12 万台以上,占每年全国狭义乘用车销量的比重约1%左右,政策对汽车行业整体影响有限。我们认为,未来广州居民购车需求可能向周边城市转移,另外调控政策有望带动广州本地新车消费结构提升,从而减轻该政策对汽车行业的负面影响。
2009-2010 年,随着国内汽车销量的爆发式增长,全国民用汽车保有量每年保持24%左右的增速,部分城市开始承受汽车保有量快速增长带来的交通和环境压力。2010 年底,北京率先实施购车摇号政策,2011 年7 月,贵阳市实施类似的购车摇号政策。如果考虑一直实施车牌拍卖政策的上海,广州是国内第四个实施汽车限购政策的城市。2010 年广州千人汽车保有量约90 台,而包括天津、杭州、宁波、金华、台州、南京、苏州、无锡等在内的很多城市保有量水平都高于广州的保有量水平。我们认为,未来这些城市面临的交通和环境压力将不断加大。我们预计,未来这些城市也有可能推出汽车限购政策。
总体而言,广州调控政策对汽车行业的影响总体有限,但我们不排除其他城市纷纷效仿广州的可能性。如果未来推行调控政策的城市不断增加,将为汽车行业增长前景蒙上阴影。当前我们仍维持对汽车行业的中立评级。