事件
2012 年5 月31 日,六部委联合下发关于《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(以下简称《管理办法》)的通知。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2012 年7 月1 日起,对电器电子产品生产者和进口产品的收货人或者其代理人征收基金。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)其中对电器电子产品生产者征收基金的产品范围和标准是电视机13 元/台、电冰箱12 元/台、洗衣机7 元/台、房间空调器7 元/台、微型计算机10 元/台(图表1、2)。出口电器电子产品免征基金。对处理企业按数量给予定额补贴,基金补贴标准为:电视机85 元/台、电冰箱80 元/台、洗衣机35 元/台、房间空调器35 元/台、微型计算机85 元/台。
《管理办法》具体内容详见附录。
评论
企业每季按销量缴纳回收基金,并计入生产经营成本。电器电子产品生产者(包括自主品牌生产企业和代工生产企业)按销量缴纳回收基金,由国家税务局按季征收;进口电器电子产品的收货人或者其代理人在货物申报进口时缴纳回收基金,并由海关负责征收。出口产品免征回收基金。对于环保、易回收等产品可减征回收基金,具体方案另行制定。缴纳的回收基金计入生产经营成本,我们测算,在不提价的情况下回收基金影响四类家电产品毛利率0.3-1 个百分点,在提价的情况下单台毛利额不变、影响毛利率0.1-0.2 个百分点、且收入提升0.3-1 个百分点(假设电视机、冰箱、洗衣机、空调的均价分别为2000、1200、900、2300 元,假设内销毛利率均为25%,则回收基金分别影响毛利率0.6、1.0、0.8、0.3 个百分点;如果顺加价,则分别影响毛利率0.2、0.2、0.2、0.1 个百分点);对四类产品的影响从大到小依次为冰箱、洗衣机、电视机、空调。(图表3)征收政策不影响企业的相对竞争力:对出口产品免征,因此企业出口竞争力不受影响;在国内销售的产品,国内生产和进口产品都征收,因此国内生产者内销竞争力不受影响。
尽管对家电企业是负面影响,但我们强调这是在可消化范围内。回收基金是直接向厂家收取的,但不能简单地全部算作利润损失。原因有三:1)由于是全行业性的征收,因此各企业均有提价动力,可通过新品上市、调结构等来消化成本压力,7 月1 日开始实施后正好8 月是家电行业上新品的阶段,快的话3 个月就可化解征收回收基金的压力;2)家电产业上下游不存在绝对的垄断,因此将是整个产业链来共同分担成本压力;3)节能补贴的推出可对冲一部分影响。因此我们认为基金征收的影响可以被消化。