事项。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2012年2月6日，商务部发布《关于"十二五"时期促进零售业发展的指导意见》，提出"十二五"期间零售业发展目标、发展任务及相应的保障措施。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）其中与企业经营和业绩关联度较大的内容包括"切实破除国内市场分割和地区封锁，继续实施促消费的系列政策"；"在零售业落实内贸领域相关财税优惠政策"；"加快落实零售业用水用电与工业同价政策"；"推动解决零售企业空调、电梯等设备纳入增值税抵扣项目的政策"；"研究解决连锁企业跨地区经营税收收入分配问题"，"落实连锁企业跨地区统一纳税政策"等。
        我们的基本观点。
        （1）  "十二五"时期零售发展目标为：社零总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%。15%的增速虽然较"十一五"期间的18.1%的实际实现平均增速略低，但仍属于较合理目标，考虑到主要上市零售公司作为行业中优秀经营者，预期行业整体可保持20%甚至更高增速。
        （2）主要保障措施内容：  
        （A）加快落实零售业用水用电与工业同价政策。平均看，以2010年数据计算，超市企业水电费率约1.65%，百货企业水电费率约1.24%，苏宁电器水电费率约0.52%（其中主要是电费）；以2011年上半年数据计算，上述费率分别为1.26%、0.97%和0.61%。根据2011上半年数据，以30%-40%的费用降幅计算，超市公司费用率可减少0.38-0.5个百分点，百货公司费用率可减少0.29-0.39个百分点，苏宁电器费用率可减少0.18-0.24个百分点。
        （B）调整银行卡刷卡手续费政策。以刷卡综合手续费率由1%下降到0.5%计算，预计百货或综合性商业公司费用率可减少0.13-0.19个百分点，超市公司费用率减少幅度较小，在0.05-0.07个百分点之间。此外，地处东南沿海发达城市由于刷卡交易占总交易额比例较高，对应的费用率下降弹性较大；  
        （C）推动解决零售企业空调、电梯等设备纳入增值税抵扣项目的政策方面。以一家中等规模并处于正常扩张中的零售公司而言，按每年4000万左右的设备购置金额和17%的增值税抵扣计算，可为公司节约投资成本700万左右。虽然金额并不大，但对提升公司投资效率，降低经营成本有积极作用。
        当然这些保障措施能否快速真正落实为执行政策还有待我们紧密观察，但无疑都是一些利好行业和企业的措施。有些也是之前已经提过的，关键还是看落实的速度和效率。