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        《商务部关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见》发布，意见主要针对我国零售业目前存在的法律法规建设滞后，网点布局不够合理，经营模式转变缓慢，零供关系不够和谐；企业注重规模扩张，创新能力和品牌竞争力较弱，社会责任意识不强，行业诚信问题突出，以及流通效率和经营效益不高，中小企业发展困难较大等问题，涵盖指导思想和发展目标、主要任务、保障措施等三个方面：
        ——发展目标：“十二五”期间社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】基本形成结构合理、布局科学、竞争有序的现代零售业。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        ——主要任务：（一）调整结构优化布局；（二）加快发展方式转变；（三）提高流通效率，降低流通成本；（四）积极培育市场主体；（五）推动零售业“走出去”与“引进来”相结合；（六）积极发展绿色低碳流通；（七）维护市场秩序，加强诚信建设。
        ——保障措施：（一）完善零售业法规体系；（二）落实零售业政策措施；（三）加大零售业财税金融支持；（四）完善统计体系和标准化建设；（五）加强中介组织和人才队伍建设。