2  月6  日，商务部发布“十二五”时期促进零售业发展的指导意见，经历了过去五年的快速发展，我们认为，“十二五”零售行业的发展基调为：稳发展，调结构，解读如下：商品零售发展速度放缓：“十二五”时期，社消年均增速15%，零售业增加值年均增长15%。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        解读：社消增速较“十一五”时期增速回落3  个百分点。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）对比2011  年10  月商务部发布的“十二五”电子商务发展指导意见，2015  年网络零售额相当于社消额的9%以上。
        由此计算，2015  年网购规模将达2.8  万亿，“十二五”年均复合增长41%，网络购物毫无疑问将是增长最快、最为明确的零售渠道。
        调整网点结构：要引导商业网点向总量适度、布局合理、结构优化、便民利民方向发展，适度发展大型商业网点，大力发展社区、农村连锁零售网点，稳步推进无店铺销售。
        解读：经历了“十五”、“十一五”时期的快速扩张，零售业网点供不应求的局面已经改变，如何避免重复建设、更合理的分布网点，成为“十二五”面临的问题。
        转变发展方式：鼓励百货、超市等零售企业提高自主经营比重，建立健全买手培训制度，扩大买断经营商品范围，依据顾客消费需求开发自有品牌，提升赢利能力。
        解读：联营模式导致零售企业的商品同质性强，在零售网点供不应求阶段尚有市场竞争力，而在“十二五”时期，“差异化”经营将决定零售企业盈利状况，自有品牌、自主经营是差异化的关键。
        支持节能降耗：支持零售企业开展节能环保技术改造，鼓励消费者购买使用绿色低碳产品。
        解读：节能环保是经济可持续发展的重要环节，其重要性也体现在零售行业，预计在家电销售方面，低碳产品将受益。
        维护市场秩序：清理整顿大型零售企业向供应商违规收费行为，以及违规拖延支付供应商货款行为，和谐零售关系；规范发展单用途预付卡。
        解读：预付卡政策2011年已经在资本市场有所反应，通道费政策的影响仍有进一步扩散的可能，成为笼罩在超市板块上空的又一把利剑。