工信部网站于2  月3  日发布了《石化和化学工业“十二五”发展规划》（以下简称规划），同时发布了《烯烃工业“十二五”发展规划》、《化肥工业“十二五”发展规划》、《危险化学品“十二五”发展布局规划》和《农药工业“十二五”发展规划》四个子规划。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        《规划》称，“十一五”期间，我国石化和化学工业经受了国际金融危机的严峻考验，结构调整步伐加快，综合实力明显增强，产业规模进一步扩大，自主创新能力不断增强，技术装备水平明显提高，质量效益稳步提升，节能减排初见成效，行业总体保持平稳较快发展。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）初步统计显示，截至2010  年底，我国石化和化学工业规模以上企业约3.5  万家，资产总计约5.25  万亿元。2010年全行业实现工业总产值7.64  万亿元，“十一五”年均增长22.3%。
        《规划》提出，我国石化和化学工业也存在一些问题，如：部分产能增长过快，落后产能仍占一定比重；产业布局不尽合理，安全环保隐患突出；高端产品比重偏低，技术创新能力不强；能源资源约束加大，节能减排任务艰巨。
        《规划》指出，“十二五”期间，全行业经济总量继续保持稳步增长，总产值年均增长13%左右。到2015  年，石化和化学工业总产值增长到14  万亿元左右。并提出四大结构调整目标。
        《规划》要求，加强规划指导，完善产业政策，加大科技投入，健全标准体系，加强资源保障，维护公平贸易，改善行业管理。
        我们认为，规划的内容符合市场预期，规划的主旨是要保障“十二五”时期石油化工行业稳定发展运行。本次规划的核心在于大力度的进行产业结构调整，主要集中在以下四个方面：
        一、组织结构。即企业规模的调整，将在炼油、乙烯、化肥、农药等主要行业，针对主要的产品，单系列的规模都要大幅度提升，旨在提高在资源利用和节能减排方面的效率。此外进一步提高氮肥、农药、氯碱、纯碱、电石、轮胎等行业产业集中度；全行业销售收入过千亿的企业从6  个增加至10  个。
        二、原料结构。目前我国石化行业主要依赖的原料是石油和煤炭，“十二五”期间对一些重点行业进行改造和提高，提升原料结构的灵活性、降低原料风险。规划首次提出了烯烃原料多元化利用的目标；在煤化工、化肥领域，要求对原料、技术进行优化，使用更低质的煤种和先进的技术；在矿产资源利用方面，提高低品位矿的利用率。
        三、产品结构。重点放在产品质量提升和技术路线的发展，也将是“十二五”期间的重点。在炼油领域，提高油品质量，争取在2015  年全国达到国IV  的标准，重点大城市达到国V  的标准；在烯烃领域，发展烯烃下游产业多元化，提高高端石化产品、专用化学品的比重；在化肥领域逐步提高单质肥复合化率和专用肥施用规模；在农药领域，将高毒高残留农药比例由5%降至3%以下。