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研究报告:华泰联合-每周政策动态(2011年第41周)-111028

股票名称: 股票代码: 分享时间:2011-11-01 08:44:27
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (XLS) 研报作者: 陈勇,张晶,曹阳
研报出处: 华泰联合 研报页数:   推荐评级:
研报大小: 1,610 KB 分享者: zn****w 我要报错
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【研究报告内容摘要】

事件:
        1、10月21日至22日,温家宝在广西南宁市调研时指出,目前,房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期,各级政府要切实采取措施,进一步巩固调控成果。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        2、10月25日,温家宝总理在天津滨海新区调研,并主持召开天津、内蒙古、江苏、山东四省市经济形势座谈会,强调要“巩固经济平稳较快发展的良好势头”。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)  3、国务院10月26日会议决定,从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税,新增11%和6%两档低税率。
我们的看法:
        1、微调和保重在建项目是温总理天津调研透露出的两个亮点。温家宝强调,要“适时适度进行预调微调”,要“保证国家重点在建、续建项目的资金需要”。这两点是总理讲话中最大的新意。未来宏观调控将更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性,而房地产作为中央民生工作的重点,调控将继续从紧,温家宝总理21-22日在广西南宁调研时强调,对房地产市场要“进一步巩固调控成果”。
        2、短期政策松动空间不大,仍需稳定通胀预期。在通胀刚刚拐头向下,房地产调控初见成效的情况下,政策全面放松不仅不大可能,而且会导致更加糟糕的后果,是的本轮政策调控半途而废。温家宝在调研中也强调:“要把稳定物价总水平作为首要任务,继续搞好物价调控”。
        3、财政政策适度放松,货币政策转向信号还未明确。针对中小企业和保障房等领域的向宽松之前已被预期到,温总理的讲话透露出新的微调方向,即财政政策的适度放松。一是对国家重点在建、续建项目给予资金支持,二是可能会推出一定的减税政策。货币政策方面,资金的持续收紧造成10月信贷数据的萎缩,但在实际利率依然为负的情况下,利率放松的可能很小,存准率的变化还要观察热钱的走向,短期来看货币政策转向的信号还不明确。
        4、减税有利于经济转型。这次深化增值税改革可以视作一次永久性减税,如果执行得当,是一件让利于民的好事大事,这增加了我们对中国经济转型前景的乐观。从坚定的房地产调控,到允许地方政府自行发债,再到如今的深化增值税改革,推进中国经济转型的制度改革正逐步推进。有理由预期,后续针对性地促进民营企业、服务业、新兴产业等产业政策,加强社会保障、促进消费、完善水利在内的基础设施建设等民生政策还将继续出台。
        5、增值税改革政策尚有不确定性。之所以将这次动作视作减税动作,主要体现为两点:一是对服务业改征增值税可以减少重复征税,这是2009年开始的增值税从生产型向消费型改革的延伸;二是新增两档低税率,为进一步减税买下伏笔。此次动作将衍生出两个不确定性:一是减税将导致税收收入减少,这将增加政府控制财政支出的压力,联系到未来房地产市场可能的调整,中国政府、特别是地方政府的资产负债表远没有到“稳态”;二是中国的税收征管存在较大的自由裁量空间,在税收收入可能减少的情况下,减税效果可能不明显。
        

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