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研究报告:民生证券-“适时微调“下的政策走向分析-策略研究简评报告-111012

股票名称: 股票代码: 分享时间:2011-10-12 14:31:11
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 张琢,陆俊龙
研报出处: 民生证券 研报页数:   推荐评级:
研报大小: 644 KB 分享者: o****s 我要报错
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【研究报告内容摘要】

          在总量政策保持基本稳定的前提下,政策的结构性调整已经非常明显和清晰:一方面鼓励新兴产业、鼓励区域政策、鼓励小微企业,多个维度的政策相结合促经济转型,一方面暂时保持对地产行业的调控不放松。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】但如果房地产投资增速回落到20%以下,则可能会适度放松。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
        一、总量政策难以大幅放松  
        总量政策难以大幅放松,原因有两个:一是9月份经济数据还不错,短期补库存周期延缓四季度经济下行趋势;二是物价绝对水平处于高位,民怨仍然较大。所以大幅放松的可能性几乎没有,只是小幅度超出之前信贷计划量。只有这样才能起到"微调"的效果,否则总量不变"此消彼涨"无法达到效果。同时,近期人行召开会议,对券商经营和资本市场的关注度明显提升。一方面希望资本市场相对稳定,以解决部分中小企业的融资难问题;另一方面也给商业银行总量放松减负。
        二、结构政策:沿着三条主线  
        1、财政政策的结构性调整
        四季度是传统的财政集中花钱期,今年前三个季度财政投资不及预期,有很多项目都没有批准。综合考虑到外围经济的动荡与疲软(尤其是前期欧债危机越演愈烈之时)、国内经济下滑趋势的判断,四季度财政花钱的方向应该会集中在两个方面,一是今年前三个季度该投而没有投的项目,二是将十二五后续几年必须要干的一些项目提前在四季度开工。综合下来着力点应集中在六个方向:农村电网、城市轨道交通、水利、环保、新能源以及信息化。节后已经有关于水利、信息化、环保、新能源的政策陆续出台。
        积极的财政政策还包括结构性减税!所谓结构性就是指增有减。最重要的是对中小企业进行减税,鼓励他们往U形曲线两头儿延伸,逐步提高自身竞争力。对于农产品的增值税进项要核定扣除方法,扶持农产品加工企业,促进农产品供应稳定。考虑到生产型服务业普遍税负较高,在营业税环节上会适度降低;资源税改革试点和范围会快扩大,煤炭应该会被纳入征收范围。
        

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