事件:澳大利亚总理吉拉德公布的碳税方案,从2012 年7 月1 日起,对全国500 家最大污染企业实施强制性碳排放税。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2012-13 年度为每吨碳税23 澳元,之后的两年每年增长2.5%。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)在2015 年后,过渡到温室气体总量控制和碳交易机制。按照计划,吉拉德将把碳税方案提交议会审议,争取在年底前获得议会通过。
点评:1、方案较最初草案大为温和。今年2 月,澳大利亚工党政府宣布,计划于2012 年7 月起实施一项“碳税”改革方案,从而为澳经济引入碳排放定价机制,以便实现节能减排目的。按最初的计划,每吨碳税在40澳元左右,征收对象为全国1000 家最大污染企业。此次公布的“23 澳元”和“500 家企业”,较原计划大为温和。
2、细节暂不明确,但只对生产环节的碳排放征税。我们暂不了解该方案的征税细节。但我们从某澳大利亚煤矿企业了解到,该方案不是按生产1吨煤对应2.6 吨二氧化碳的比例征税,而是按煤矿在挖掘生产煤炭的过程中,排放了多少二氧化碳征税。据路透社援引澳大利亚煤炭协会的报道称,澳煤矿企业吨煤成本平均增加1.8 澳元/吨。这与我们了解的情况没有明显差异。
3、影响兖州煤业EPS0.02-0.04 元左右。目前,A 股煤炭上市公司仅兖州煤业在澳洲有在产矿井。假设兖煤澳洲一年的碳排放量为70 万吨,根据我们初步测算,该法案一旦通过,对兖州煤业2012 年业绩的静态影响为1.1 亿元人民币左右,折合EPS0.02 元。如果按照澳大利亚煤炭协会的“澳煤矿企业吨煤成本平均增加1.8 澳元/吨”计算,对兖州煤业2012年业绩的静态影响为2.25 亿元人民币左右,折合EPS0.04 元。
4、远不能与“矿产资源使用税”(MRRT)相比。事实上,这次吉拉德政府推出碳税,澳洲的矿业企业并未像一年前澳前总理陆克文推行“资源暴利税”那样强烈反对,部分企业如BHP、FMC 等反而公开表态支持。从这一点就可以看出,该税种对企业利润的负面影响,远不能与“资源税”相比。