事件:
经国务院关税税则委员会第十次全体会议审议通过,并报国务院批准,从2008年1月1日起,我国将进一步调整进出口关税,主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】调整后,2008年的关税总水平为9.8%,其中,农产品平均税率为15.2%,工业品平均税率为8.9%。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
此次关税调整进一步限制高能耗、高污染产品出口,继续以暂定税率的方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税,并将对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品开征或提高出口关税。其中,钢坯、生铁加征至25%,螺纹钢、线材、窄带钢、部分角型材以及一般焊管加征至15%,热轧板卷维持5%不动。
民生观点:
1. 今年我国钢材(坯)出口关税政策调整回顾
2007年初以来,国家加强了“两高一资”行业的限制,调整相关产品出口关税就是进行宏观调控的一个手段,钢铁行业作为主要的一个被调控行业自年初以来经历了四次出口关税的调整。
2. 此次出口关税政策调整具有很强的针对性
加强了对生铁、钢坯等高耗能、资源类产品的限制。由于生铁、钢坯在钢铁生产中属于半成品,生产耗能高,对环境污染大,国家不鼓励出口,今年1-11月我国钢坯、生铁累计出口量分别为631.0万吨和66.2万吨,尽管经历了几次出口关税调整之后,钢坯和生铁的出口增长率已经分别下降26.1%和14.4%,但是国家还是进行了更严格的限制,将其出口关税提高到25%。
加大了对相对低端、附加值低的产品的限制。此次关税调整中,附加值低的长材产品、一般焊管、冷轧涂镀的窄带钢,都受到了特别的“照顾”,关税税率都被调整到15%。
对附加值高的产品仍然鼓励出口。此次关税调整并未涉及享受出口退税的冷轧、钢轨、无缝钢管以及石油套管等产品,对H型钢以及热轧薄板等产品也未进行关税税率的调整,能够说明国家对附加值高的钢材产品出口还是持一定的鼓励态度。
3. 关税税率调整的主要影响
08年钢材出口量将大幅回落
今年出口关税政策调整的影响7月份开始已经显现,钢材出口增长速度持续下降,11月份钢材出口410.0万吨,同比下降11.5%,我们认为12月份钢材出口环比或有小幅反弹,全年钢材出口量约能达到6200万吨,同比增长44.2%,但是08年的钢材出口量会出现大幅下滑,全年月均出口应在350-400万吨,全年钢材出口约4500万吨,比今年减少1700万吨,同比下降27.4%左右
钢材出口价格持续上升,国内外钢材价差将缩小
中国钢材出口量的下降必然导致国际钢材市场供需形势的变化,近几个月虽然钢材出口量持续下降,但是钢材出口均价却呈现出持续上涨的形势,一方面是因为出口关税的调整,国内钢厂为了保持一定的出口利润,提高了钢材出口价格,另一方面的原因就是国际供需关系的变化,使得国外钢材进口商不得不接受钢材价格的上涨
4. 维持行业“增持”评级不变
我认为虽然明年钢材产品的出口量会出现下滑,但是由于国内钢材产量增速的减缓,国内下游行业对钢材产品需求增长并没有明显下降,国内的需求完全有能力消化钢材产品出口量减少带来的影响,钢铁行业仍处于景气周期内,因此我们维持对钢铁行业的“增持”评级。