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医药生物行业研究报告:申银万国-基本药物采购机制出台点评:规范招标采购,基药独家品种和龙头企业受益-101210

行业名称: 医药生物行业 股票代码: 分享时间:2010-12-10 13:40:09
研报栏目: 行业分析 研报类型: (PDF) 研报作者: 娄圣睿,罗鶄
研报出处: 申银万国 研报页数:   推荐评级:
研报大小: 310 KB 分享者: xin****an 我要报错
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【研究报告内容摘要】

          出台基药采购机制,规范基药制度实施:目前已有超过50%的政府办基层医疗机构实施基本药物制度,并实行零差率销售。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】基药制度实施中出现了新问题,主要表现在集中招标采购不规范,药品价格虚高,一些地区部分药品出现了断供、缺货等情况。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)为规范基药制度实施,国务院出台基药采购机制,以省为单位集中采购、统一配送,招标和采购结合,量价挂钩,签订合同,一次完成采购全过程,最大限度降低采购成本。
        明确采购和供应主体:由省级卫生行政部门确定的采购机构作为采购主体,与政府办基层医疗卫生机构签订授权或委托协议,与药品供应商签订购销合同并负责合同执行。用量大的基本药物直接向生产企业采购,用量小的基本药物可以集中打包向药品批发企业采购,也可向代理销售药品的批发企业采购。
        坚持量价挂钩:通过编制采购计划,明确采购数量(暂无法确定数量的采用单一货源承诺方式),实现一次完成采购全过程(避免医疗机构二次议价),签订购销合同,严格付款时间(30  天之内)。药品供应企业在投标前能准确计算供货数量及市场份额,便于计算成本并合理确定报价。
        双信封公开招标,保证质量优先、价格合理,独家品种单独议价:①基本药物“双信封”公开招标:经济技术标书评审GMP(GSP)资质、药品质量、电子监管能力、企业生产规模、配送能力、销售额、行业排名、市场信誉等指标;商务标书评审由价格最低者中标。②用量小的特殊用药、急救用药,临床常用且价格低廉(日均3  元以下)或采购价格已基本稳定的基本药物,采取邀请招标、询价采购或定点生产等方式采购。③独家品种单独议价采购。原则上集中采购价格不得高于近3  年市场实际购销价格。
        

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