点评：    
        《建议》开篇没有确定未来五年经济增长的具体发展数据，强调要"加快转变经济发展方式"。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】表明政府要把调整经济结构、转变发展方式置于未来发展的主要方向；    转变经济发展方式、实现经济结构战略性调整的目标首先要把发展内需提高到战略的高度，扩大内需特别是消费需求将成为"十二五"期间我国调整经济结构的首要任务，在"三驾马车"中，消费首次被排在第一位，以形成"消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面"；  
        实现经济发展方式的转变，主要手段是要建立现代产业体系，除了要继续改造提升装备制造业外，"十二五"期间要大力发展七大新兴战略产业，同时要发展现代服务业，明确在特大城市中形成服务业为主导的产业结构。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）发展现代农业。要建立新增千亿斤粮食生产能力，以保障粮食的长期安全；  
        通过"努力实现居民收入与经济发展同步"、"劳动报酬增长与生产率提高同步"的"两个同步"，调节国民收入初次分配。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保证公共服务的公平性，缩小基本公共服务如社保、医疗、教育等在城乡之间分配的差距，推动城乡公共服务均等化；    
        区域发展方面，除了重述"十一五"规划纲要的提法和思路外，指出要加大西藏和新疆等民族地区的发展，发挥中部地区作为承东启西的区位优势。城镇化方面，要"强化中小城市的产业功能，增强中小城市的公共服务和居住功能"，同时提出了对户籍改革的问题，要根据实际情况不断放宽落户条件。在城市建设规模上，要"合理确定城市开发边界"，限制特大型城市的国度扩张，预防和治理"城市病""。走新型城镇化道路；