主要内容有三点
一、督促各地方出台“国十条”的细则:目前有北京、重庆等地针对“国十条”出台了细则,除北京细则比较严厉,重庆等地细则都比较温和,基本上属于复制了“国十条”的原文。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】本次国家要求没有出台细则地区尽快出台,而已出台城市要根据本次文件精神完善并从严执行。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
二、全国范围收紧按揭贷款。按照媒体报导内容,在全国范围内都暂停三套房贷,并且不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。目前只有北京严格执行上述贷款政策,如果扩大到全国范围,对抑制投资购房需求还是会产生实质影响,这一措施超出市场预期。
三、二手房交易环节税负从严征收。报导中提到要调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。
1 其中的契税我们认为调整空间不大,目前普通住宅按房款的1.5%征收,非普通住宅按3%。即使在现有基础上提高幅度也不会很大。部分城市目前对普通住宅的契税实行优惠,将其由1.5%下降至0.5%-1%,未来可能会根据文件精神逐渐取消这部分优惠。
2、个人所得税如果从严征收会对投资购房的利润空间有较大影响。目前在征收个人所得时有两种方法,一是按照房屋买卖差价的20%征收,另一种按房价款的2%征,上述两种方式可供卖房者自行选择。如果国家严格按照差价的20%执行,卖房者所交税款会明显增加。例如一套房买进价格为100 万,目前价格为150 万,如果按照总价的2%只需缴纳3 万个人所得税,但按差额的20%征收就需交10 万,税负明显增加。政府的目的在于降低投资的预期收益率而遏制投资购房。
3、调整契税和个人所得税的优惠还有另外一种解释。以上海为例,目前规定在一年内各买卖一次房产所发生的契税和个人所得税,可以免征其中数额较小的那部分,例如某人卖出一套150 万的房子,个人所得税需要缴纳10万,在一年内该购房者又买了一套150 万房产,需要缴纳的契税是4.5 万元,则他需要支出的税费合计并不是10+4.5=14.5 万,而是10 万,因为其中数额较小的契税可以减免。当时地方政府是为了刺激交易,目前已没必要继续实行这部分优惠,本次文件精神也可能是要取消这部分优惠。