国务院 中西部地区承接产业转移指导意见
近日,国务院正式印发了关于中西部地区承接产业转移的指导意见。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】意见强调了中西部地区承接产业转移的指导思想和基本原则,明确了重点任务,并提出了相应的支持政策,全文共八章30条。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
意见指出,中西部地区承接产业转移,必须坚持市场导向,减少行政干预;坚持因地制宜,加强分类指导;坚持生态环保,严格产业准入;坚持深化改革,创新体制机制。意见要求中西部地区因地制宜承接发展优势特色产业,促进承接产业集中布局,改善承接产业转移环境,加强资源节约和环境保护,完善承接产业转移体制机制,强化人力资源支撑和就业保障。为加强对中西部地区承接产业转移的支持,意见从财税、金融、产业与投资、土地、商贸、科教文化6个方面明确了若干支持政策。
点评:从全球视角来看,产业转移是全球经济一体化推动下不可逆转的发展趋势。改革开放以来,我国东部沿海承接国际产业结构调整和转移,大力发展了加工工业和高科技产业生产制造环节。
从国内视角观之,近年来东部沿海地区资源环境约束矛盾日益突出,而中西部地区基础设施逐步完善,要素成本优势明显,产业发展空间较大。引导和支持中西部地区承接产业转移,既有利于充分发挥中西部地区自身资源、劳动力等优势,又能够为东部地区发展腾出更大的空间,缓解资源约束和成本压力,有利于东部地区进一步增强体制机制和自主创新优势,提升发展质量和国际竞争力。
意见明确发展重点是大力承接劳动密集型产业、能源矿产开发和农产品加工业,推动加工贸易转型升级,在承接中发展、在发展中提升,构建现代产业体系。同时加强资源节约和环境保护、努力实现节约发展、清洁发展和可持续发展。因此,随着产业转移的推进,中西部能源板块、尤其是清洁能源开发以及农产品加工板块等蕴藏丰富的投资机会。