1．《水泥产业发展政策》的出台将进一步明确落后产能淘汰的预期
        修订后的《政策》思路将从鼓励新型干法水泥发展为主调整为以深层次产业结构优化升级为主。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】落后产能的淘汰进度为，在2012  年底前，淘汰窑径3.0  米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5  以下水泥干法中空窑、水泥湿法窑生产线，直径3.0  米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能；在2015  年底前，彻底淘汰各类落后水泥产能，依法关闭环保、能耗或水泥产品质量不达标的各类水泥生产企业。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        之前的38  号文明确提出未来三年全部淘汰落后产能，而10  年7  号文的提法则是部分落后产能淘汰，前后出台的文件对于落后产能的淘汰进度的不同描述给市场造成了一定的混乱，水泥产业发展政策的出台将进一步明确市场对于落后产能淘汰进度的预期。
        截至2009  年底，我国水泥产能20.3  亿吨，其中落后产能3.9  亿吨；工信部5  月在全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，提出10  年三季度之前淘汰落后产能9155  万吨的任务，预计10  年实际淘汰落后产能1  亿吨吨左右；而10  年以来新增水泥产能约1.1  亿吨，预计全年新增产能2.5  亿吨，则10  年净增产能约1.55  亿吨，增幅约7.6%；结合09  年16.37  亿吨的产量及我们之前对10  年水泥需求增长的预测（全年水泥产量增幅在11%~13%，约18.3  亿吨），今年水泥行业的供需状况将略有改善。