事件：6  月4  日，住建部、央行和银监会联合发文《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》（简称《通知》），就商业性个人住房贷款中第二套住房的认定标准进行了明确的规范。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】按照通知的界定，在二套房的认定上，实行以家庭为单位，以“认房”为主，同时又辅之“认贷”的最严厉的二套房标准认定政策。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        我们的观点：
        政策是对“国10条”的细化，但更为严厉：在4月17日“国10条”之前，中央出台的信贷政策都是以贷款来划分首套房和二套房，比如在今年1月10日出台的“国11条”和08年12月20日出台的“131号文件”都是支持居民“首次贷款购买普通自住房”，但在今年4月17日出台的“国10条”中这样的描述变成了“对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭”。字里行间的细微变化反映了政府对于二套房认定上的转变，从“认贷”转变成了“认房”。此次三部委联合发文，目的首先是在于对“国10条”的细化，但从《通知》内容来看，要求比“国10条”更为严厉，就是在“认房”的基础上，辅之以“认贷”。