事件：6月3日，国家旅游局副局长祝善忠透露,《国民旅游休闲纲要》按照国发[2009]41号文件（《国务院关于加快发展旅游业的意见》）的要求正在加紧制定。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】并将列入“十二五”国务院审批专项规划之中。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
点评：
    国家层面推动休闲旅游业的发展举措频频出手。2008年下半年,国务院批准机构改革方案中赋予国家旅游局引导休闲度假指南的任务,首次从国家层面明确了休闲工作真正的归属。2009年12月1日,《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游提到了国家战略性支柱产业的地位，并要求明确部署治理国民旅游休闲纲要。
    从《国民旅游休闲计划》到《国民休闲纲要》名称的改变意义重大。名称上的改变，带来的是旅游与经济、就业、休假制度等各方面息息相关的变化。去掉„旅游‟后，休闲的范围就宽多了，包括旅游、阅读、培训等都可以算作休闲，在经济下行期，旅游可以提供相对较多的进入门槛低的工作岗位，对拉动就业尤其是农民工的就业非常重要。虽然《国民休闲纲要》为各省市的旅游业发展可能只是提供政策指导，估计不会强制执行，但为各省市部署当地的旅游政策提供了政策支持。