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研究报告:亚太博宇-每日金融市场评论-100303

股票名称: 股票代码: 分享时间:2010-03-03 09:16:11
研报栏目: 机构资讯 研报类型: (DOC) 研报作者: 张江华
研报出处: 亚太博宇 研报页数:   推荐评级:
研报大小: 348 KB 分享者: wug****ng 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        国务院将出“重拳”整顿地方高负债问题。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】近日获悉,国务院有关部门已初步拟定了一份关于规范地方债务和融资管理问题的文件(意见征求稿),正在收集部分地方政府和有关部委的意见反馈。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)据悉,2月25日前后,18个主要省区市主要负责人被召集到北京,就上述征求意见稿内容进行意见汇集。
        根据中国《预算法》的规定,地方政府是不能举债的。但实际上地方政府在过去几年间以各种名义(包括成立全资城市建设投资公司)大举借贷。一直以来,我们都缺乏准确数据来评估这个问题的严重性。但去年3月财政部科研所的一份中国地方债报告,却显示出这可能是一个颇为严重的问题。报告根据课题组对陕西(代表西部)、河南(代表中部)和浙江(代表东部)三省的调研计算出,到2007年底时,中国地方政府债务余额约为4万亿元人民币左右,分别占当年GDP的16.7%,以及地方政府财政收入(不含土地出让金收入)的143.7%。以GDP占比来说,这还不是一个十分骇人的数字,但相对地方财政的收入来说则不算低。现在最值得关注的,还不是地方政府债务的总量大小问题,而是它的增长速度。国务院发展研究中心地方债务课题组,在2004年曾对中国地方债务情况进行过一个估算。当时得出的结论是,地方债约为1万亿元左右。这相当于在短短三四年中,中国地方政府的负债翻了两番。可以想见,在“4万亿”经济刺激方案的带动下,地方政府债务在未来一两年间将不可避免地大幅增加。
      当然日益严重的地方债务问题也引起了高层的关注,此前的2月19日,国务院总理温家宝指出,要尽快出台制定规范地方融资平台的措施,防范潜在的财政风险。在这种背景下,规范地方债务和融资管理问题的文件更显的重要和及时。

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