政策差异及比较：
        对本次《国十一条》与“国四条”及“上海四条”对照研究，总结如下：
        第一、《国十一条》明确了二套房贷的政策。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】“国十一条”对二套房的认定口径比之前“上海四条”标准要严格得多，并明确了以家庭为单位认定；更重要的是减少了商业银行自行解释的空间。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        第二、《国十一条》明确了人民银行、银监会的责任，对热钱流入作前瞻性的部属。“国十一条”提到，人民银行、银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。有关部门要加强对信资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。
        第三、《国十一条》把房地产调控的责任落到了地方政府身上。“国十一条”提出了：“由省级人民政府负总责”、“抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定”。
        观点：
        “国十一条”明确了二套房贷的概念，新增加了相关部委及地方政府的责任，提高了政策的可操作性，有利于引导市场预期，进而达到调控的目的。
        对于政策，我们认为：政策将通过改变市场的预期来改变市场的供求关系，房地产市场降温是大势所趋。当前政府对于造成房价过快上升的信贷过松、利率过低、土地供应瓶颈等已经开始做出微调，那么市场一定会有所反应，因此，总体而言，政策对房地产板块呈负面影响。