国家发展改革委、卫生部和人力资源社会保障部11月23日发布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，明确提出了医药价格改革的近期和长期目标。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
对于该文件的核心思想，有的媒体概括为“提高诊费，降低药价”。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）这是否意味着医药生产企业的利润空间会进一步压缩呢？对医药板块究竟是利空还是利好？笔者认为，该文件是对《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》所提及的价格改革问题和政策的集中阐述和梳理，观点鲜明，导向清晰，笔者试图通过对该文件以下几个方面的解读来回答上述问题。
一是该政策对医药行业整体而言而言绝非利空，而是利好，该政策的出台将促进医药产品和服务价格机制更为合理，行业发展更为健康有序，对价格的结构性调整势在必行。
二是调低药品价格虽然是主旋律，但本着“补偿成本、合理盈利、反映供求”的基本原则，价格调整的空间更多是在中间流通环节，即终端零售价，而非药厂出厂价。政府指导价药品流通差价率水平将逐步降低，而对于相当多本身产品定价较低、生产质量较好、研发创新能力较强的生产厂家而言，其产品出厂价格没有太大降低的空间，因而对这样的医药生产企业，合理利润空间不会受到挤压。
三是用价格杠杆鼓励促进医药生产企业研发创新，该政策在合理审核药品成本基础上，根据药品创新程度，对销售利润实行差别控制。允许创新程度较高的药品在合理期限内保持较高销售利润率，促进企业研制开发创新药品。另外，明确规定了对首先仿制药品的定价优惠措施，鼓励首仿，限制盲目过度仿制，引导仿制药品有序生产和竞争。药价政策调整只会朝着更加尊重市场规律，更加有利于增强医药产业整体竞争能力的方向前进。
四是进一步彰显对中医药产业的扶持，其中明确对中药饮片加成比例可以适当放宽。
五是鼓励基本药物生产企业以高质量、低成本、大规模、低价格的优势，既为百姓减轻负担，也使企业自身获得应有的一部分垄断收益。政府制定药品价格原则上按照通用名称制定统一价格，但对于符合国家鼓励扶持发展政策且具有明显不同质量标准的药品，可以依据按质论价的原则，实行有差别的价格政策。
六是适当提高体现技术和劳务价值的医疗服务价格，这一政策与逐步取消药品价格加成制度相配套，将有利于调动广大医务工作者的积极性，缓解药品与医疗服务价格倒挂的结构性矛盾。另外，按照医疗服务的层次实行差别定价，一方面有利于将过于集中在大中型医院的患者合理分流，一方面也给民营医疗服务行业发展带来新的契机。
        综上所述，对于投资者而言，代表产业升级发展方向的研发创新优势企业（如长春高新、双鹭药业、恒瑞医药等）、优质医疗服务企业（如通策医疗、爱尔眼科）、具有创新能力和优质品种的中药企业（如云南白药、中恒集团、康缘药业等）中药饮片生产企业（如康美药业）是明显的政策受益对象。