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研究报告:ANBOUND-每日经济第3550期-091111

股票名称: 股票代码: 分享时间:2009-11-11 09:51:00
研报栏目: 机构资讯 研报类型: (DOC) 研报作者:
研报出处: ANBOUND 研报页数:   推荐评级:
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【研究报告内容摘要】

上月26日,经国务院批准,国土资源部等12部门发出了《关于进一步推进矿产资源整合的通知》,要求在2010年继续推行矿产资源整合工作。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】煤、铁、铜、锰在内的15个矿种仍然是矿产资源整合的主要内容。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)然而山西煤炭整合并没有外人想象中那么“势如破竹”,其间的政策变动是制约交易的重要因素。
作为中国民间投资最为活跃的群体,温州人在2003年至2008年这煤炭业最火的数年里,大举进入山西,以市价买下许多小煤矿。然而,这种市场化受让矿权的方式在2009年遇上了政府主导的煤炭资源整合。在强势整合政策下,温州煤老板只有黯然退场,浙商坦言:“此次山西煤炭整合,浙商是全力配合的。但只有更公正开放的市场经济秩序才能保证民营经济的进一步发展。”还有浙商认为,山西目前的行为和措施,违反《宪法》、《物权法》、《合同法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《公司法》以及《立法法》等相关法律规定,“侵犯了被兼并煤矿企业的财产所有权,干涉了被指令作为兼并主体企业的经营自主权”。浙商高呼煤矿整合“违宪”,这是到目前为止最为强劲的反驳声。
在“2009中国改革•民营企业高层论坛”上,关心民企的政府官员、学者联手发表了主题为“五个深化”的呼吁。这“五个深化”具体为:深化金融体制改革,改善中小企业的融资环境,为民营企业创造更多的融资机会;深化第三产业领域的改革,放开管制,打破垄断,让更多民营企业进入服务领域;深化国有资产管理体制改革,破除行政垄断,让更多的民营企业平等参与上游产业领域的竞争;深化社会领域的改革,鼓励民间资金进入公益性(互益性)领域,让更多的民营企业家履行社会职能,承担社会责任;深化司法体制改革,健全现代产权制度和市场监管制度,为所有企业的“公开、公平、公正”的竞争,创造法制基础。
在宽松货币和积极财政政策刺激下,中国经济自去年年底至今进入复苏阶段,目前逐步恢复过来,并有望在年底或者明年初,进入新一轮扩张周期。然而,中国经济增长模式却并未因为这轮危机而有所改变,恰恰相反,在宽松货币和积极财政政策中受益最大的,却是“共和国长子们”。因为大部分财政信贷资金,首先流入的是国有大型企业集团。在我们看来,保增长大背景下,土地、资本等资源大多流向了国有经济体,民企被晾在了一边,钢铁、航空等领域的新一轮“国进民退”浪潮愈演愈烈,这也考验着中国政府能否真正放开对民间投资管制的勇气。
浙江民企投资煤矿的遭遇,引起了浙江政府的重视。浙江省国土资源厅、省经济协作办联合调研组赶赴山西,走访晋中、临汾、大同等地浙籍企业。与山西省政府商讨,对符合法律规定,手续完备的矿山,建议考虑到历史成因,继续允许开采。对手续不完备或有缺陷的矿山以及手续完备但浙商愿意退出的矿山,商量合理补偿原则。由此可见,经济的发展已经令权力出现了分化,某地方政府的行为只能在本省有效,如果有外界的利益纠纷,那就不能为所欲为。
最终分析结论(Final  Analysis  Conclusion):
如果今年四季度还看不到相关改革措施,那么未来数年内中国民营企业的经营环境、中国经济增长的质量,不是变好,而是变得更糟!但我们也应该看到,随着市场经济的深入发展,产权关系的明晰,各地区之间的利益纠纷将愈演愈烈,地方政府要想推进某项政策,必须同其他地方加以协调,民营企业是否能在这个夹缝中获得生存呢?(ADHB)

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