事件：
近期，宁夏省发布基药新政策，明确提出《基层非基本药物目录》中用于高血压及其并发症等21种医疗保险门诊大病病种的诊疗用药不计入基本药物采购金额占比，宁夏基层用药限制进一步放开。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
核心观点
各省逐渐放开基层用药限制。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）这已经不是部分省份第一次放开基层用药的使用比例，在今年6月30日，广东卫计委发布《关于进一步明确我省基本药物制度有关要求的通知》，宣布自2017年7月1日起，广东省不再对各级医疗机构配备使用国家基药的品规数量和金额比例作具体要求，这也是全国范围内第一次对基药制度的彻底放开。随后，7月20日，山东省人社部也宣布，将基层医疗机构非基本药物采购金额占本机构药品采购总金额比例从20%提高至30%，各省逐渐开始放开基层用药限制。
基层医疗机构的诊疗作用有望加强，基层用药规模有望扩大。我国基本药物制度规定：“基本药物在基层医疗卫生机构全部配备使用，其他各类医疗卫生机构须按规定使用，并确定使用比例，同时，基本药物在基层实行零差率销售，取消药品加成”。这样做的好处是可以保证不同级别医疗机构的合理用药及药品供给，障群众基本用药权益，减轻群众用药负担。但随着基药制度的实施，近年来，其弊端也逐渐显现，很多慢性病如高血压、糖尿病等，由于患者使用的药品多为非基药，且需要长期服用，但受采购比例因素的影响，基层医疗机构往往不采购，患者只能到二三级医院购买。这一方面弱化了基层医疗的诊疗功能；另一方面也加重了三甲医院的负担，使分级诊疗难以实施。而随着各省逐渐放开基层用药的限制比例，这一情况有望缓解，基层医疗机构的诊疗作用有望逐步加强，同时基层用药规模也将进一步扩大。
基层广泛布局和具备基层配送能力的企业有望长期受益。从产业的角度看，随着基层用药限制的逐渐放开，我们认为两类企业有望长期受益：1、基层广泛布局的企业。这类企业的品种在基层认可度高，随着基层用药规模的扩大有望直接受益。2、具备基层配送能力的企业，这类企业在基层配送网点多，能迅速的满足基层用药规模的扩大，有望长期受益。
投资建议与投资标的
我们建议关注：通化东宝(600867，买入)、九州通(600998，未评级)、新华制药(000756，未评级)等企业。
风险提示
如果各省放开基层用药限制的进度不达预期，可能会影响相关企业的受益情况。