调整出口退税率是中国当前稳定外需最重要的政策措施之一。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】按照决策层的判断，当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难，而稳定外需对于增加就业、促进企业发展、进而拉动国内消费具有重要作用。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
1对于上述判断，最通俗同时又是最精炼的表述应该是：保出口就是保增长保就业。
那么，调整出口退税率到底能不能确保就业呢？答案一定是肯定的，因为提高出口退税率通过压低出口商品的价格在总体上毋庸置疑会带来出口量的增长，出口增长不仅会直接导致GDP  提高和就业增加，还会进而通过对消费和投资等方面的带动作用于经济增长和就业。
然而，任何政策选择都是有机会成本的。我们必须知道，当总额高达数千亿、可能占2009  年中国财政支出近10%的资金用于出口退税的时候，我们又失去了什么。或者，我们可以将问题进一步转换为：相对于出口退税率调整，我们是不是有确保就业的更优政策选择呢？
对于该问题的回答，其意义首先在于帮助我们在财政相对紧张的情况下采取有效政策措施应对危机；同时也会引发我们关于中国出口退税制度更深入的思考，特别是出口退税作为政策工具的合理性及其对资源配置的综合作用；从更广泛的意义看，这还是目前国内关于经济结构调整以及政策取向上内需与外需孰轻孰重大讨论的一部分。