国务院进一步改革药品流通政策出台。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2  月9  日，《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》出台，《意见》强调：
        1）  推动药品流通企业转型升级。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）打破医药产品市场分割、地方保护，推动药品流通企业跨地区、跨所有制兼并重组，培育大型现代药品流通骨干企业。整合药品仓储和运输资源，实现多仓协同，支持药品流通企业跨区域配送，加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的城乡药品流通网络。鼓励中小型药品流通企业专业化经营，推动部分企业向分销配送模式转型。鼓励药品流通企业批发零售一体化经营。推进零售药店分级分类管理，提高零售连锁率。
        2）  推行药品购销“两票制”。综合医改试点省（区、市）和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”，争取到2018  年在全国推开。
        3）  加强药品购销合同管理。卫生计生、商务等部门要制定购销合同范本，督促购销双方依法签订合同并严格履行。药品生产、流通企业要履行社会责任，保证药品及时生产、配送，医疗机构等采购方要及时结算货款。对违反合同约定，无正当理由不按期回款或变相延长货款支付周期的医疗机构，卫生计生部门要及时纠正并予以通报批评，记入企事业单位信用记录。将药品按期回款情况作为公立医院年度考核和院长年终考评的重要内容。
        强调医院回款  打消市场顾虑。《意见》强调卫生计生部门要对无正当理由不按期回款或变相延长货款支付周期的医疗机构进行通报批评，将药品按期回款情况作为公立医院年度考核和院长年终考评的重要内容。打消了市场对取消药品加成后、部分医疗机构可能延长回款给药品流通企业带来资金压力的担心，我们认为对流通企业有利。
        利好大型商业企业整合。《意见》强调推动药品流通企业转型升级，结合之前国务院、卫计委主推的“两票制”以及国务院十三五深化医药卫生体制改革中深化药品流通体制改革、推动医药集中度提升等政策，我们认为目前政策环境特别适合医药流通整合，医药流通整合处于历史最佳事情。
        利好流通+零售一体商业企业及连锁药店。《意见》强调鼓励药品流通企业批发零售一体化经营。推进零售药店分级分类管理，提高零售连锁率。利好流通+零售一体商业企业及连锁药店。
        29  省区拟实施药品两票制，全国性龙头最为受益。两票制最早在福建等局部地区实施，并在2016  年获得了较大推进。2016  年4  月，国务院在当年医改深化重点工作任务中提出：“综合医改试点省份要在全省范围内推行两票制，积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行两票制”。随后，各地积极响应，目前已有29个省公开表态将积极推进两票制。
        虽然“两票制”全国性专项政策在2016  年未能出台，但是已经对行业整合进程起到了一定的效果。九州通在500  亿收入体量下，16  年前三季度收入增速达到24.08%，扣非利润增速高达38.45%；上海医药在千亿分销业务规模下，收入增速达到16.44%，都明显高出行业平均增速水平