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环保行业研究报告:东方证券-环保行业:考核约束力提升,有望进一步加大环保投资力度-170116

行业名称: 环保行业 股票代码: 分享时间:2017-01-16 11:31:18
研报栏目: 行业分析 研报类型: (PDF) 研报作者: 卢日鑫
研报出处: 东方证券 研报页数: 4 页 推荐评级: 看好
研报大小: 463 KB 分享者: geo****e1 我要报错
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【研究报告内容摘要】

事件:1月12日,国家发改委新闻发言人赵辰昕在1月例行主题新闻发布会上表示,近期印发的多个涉及到生态文明指标的考核,对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】有媒体用“官员考核环境权重首次远超GDP”的标题进行报道,引发广泛的关注。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
核心观点
官员考核环保权重与GDP的关系:报道中认为的官员考核环境权重远超GDP是指在《绿色发展指标体系》中资源利用、环境治理、环境质量、生态保护和绿色生活的权重分别为29.3%,16.5%,19.3%,16.5%和9.2%,而增长质量的考核权重为9.2%。增长质量的考核主要包括人均GDP增长率、居民人均可支配收入、第三产业增加值占GDP比重等指标,各项指标与绿色发展的紧密度更高。《绿色发展指标体系》是在2016年12月和《生态文明建设考核目标体系》由发改委同时印发,共同作为《生态文明建设目标评价考核办法》的依据,而并不是官员考核的全部内容。
 《生态文明建设目标评价考核办法》(下称“办法“)要求严:”办法“是由中共中央办公厅和国务院于2016年12月颁发,考核时间上采用年度评价、五年考核,考核结果作为各省、自治区、直辖市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。对生态环境损害明显、责任事件多发地区的党政主要负责人和相关负责人(含已经调离、提拔、退休的),按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等规定,进行责任追究。因此,环保考核已成为官员考核的重要组成部分。
环保考核加重,环保投资持续加大:环境问责制度会敦促地方政府提高对生态环境治理的重视,尤其是对居民感官体验比较直接的环境治理,一是黑臭水体治理,目前全国各地开始推行河长制度,由当地高级别领导官员担任河长,负责污染治理任务,这一制度将有效地提高了对黑臭水体的治理重视与投资力度。二是环卫、垃圾焚烧等市政固废处理领域,这一领域与民生紧密相关、且是居民在生态环境改善上满意度提升的最大来源;三是工业减排,这是在环保督查大背景下,环保”费“改”税“最直接的体现,在绿色指标考核体系以及生态文明考核办法的实施下,政府有望进一步加强执法力度,督促企业安装减排装置等,带动企业对环保治理设施与服务的需求。
投资建议与投资标的
我们认为环保在考核官员的约束力的提升将增加政府对环境治理和市政建设的投入,同时工业企业对减排治污的需求,相关企业将受益,建议关注清新环境(002573,增持)、聚光科技(300203,买入)、雪迪龙(002658,买入)\中国天楹(000035,买入)
风险提示
政策执行力度低于预期风险

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