摘要
        十八届五中全会公告结束了"独生子女"政策，全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这既顺应我国"人口均衡发展"的目标，也是社会发展的必然趋势。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）目前我国14岁以下青少年人口占总人口比例约17.5%，而25-49岁中青年年龄段人口约占41.8%，这说明目前我国拥有充足的劳动力，而未来可能出现劳动力相对短缺，不利于社会长期发展。
        2015年10月29日闭幕的中共十八届五中全会提出："十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段，其中人口方面指出："促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。"这表明我国长期执行的"独生子女"政策正式退出历史舞台。
        目前我国人口结构总体良好（如图1、图2），25-29岁和40-49岁表现出两个相对高峰，为社会主义建设提供了充足的劳动力，65岁以上人口近十年占总数随小幅增加，但依然较低，仅约10.1%，此比例低于日本、美国。我国5-14岁少年年龄段人口比例偏低，约占总人口11.4%，而他们的父母：30-40岁年龄段人口偏多，约占14.4%，这说明近十年很多适龄人口推迟或停止了生育计划。这其中原因复杂，我们认为最主要原因是我国执行多年的"独生子女"政策，虽然前些年已经开放"单独二孩"，同时，不可否认，虽然我国经济保持中高速增长，人民生活水平总体稳步提升，但我国总体GDP依然较低，每多养一个孩子对应相当的经济压力，同时国家对于养孩子的公共服务相当薄弱：户口问题、产假太短、异地入托入学问题等问题，将生孩子变成复杂的课题摆在适龄夫妻面前。
        我国0-14岁人口在2000-2010年曾经持续下降，从约22%降到17%！近几年比例稳定在约16%，这可能与前些年实施"单独二孩"政策相关。
        我国40-49岁年龄段人口占总人口比例约17.9%，占比相对较高，我们认为随60后、70后逐步退休，我国"老龄化社会"问题将逐步显现，目前有越来越多的关心"如何养老"的话题，我们认为会出现更多"延时退休"，或"白发苍苍的老人坚守劳动岗位"的情景。而另一端：14岁以下年龄段占总人口比例约17.5%，此比例略微偏低，尤其是5-9岁年龄段，仅占总人口约5.8%。这种人口结构不均衡的现象将对经济的长期发展产生不利影响。本届五中全会调整计划生育政策非常及时，甚至略有迟疑。