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研究报告:海通证券-国内政策跟踪(第36周):基建投资再度发力,裁军启动军队改革-150907

股票名称: 股票代码: 分享时间:2015-09-08 13:39:16
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (XLS) 研报作者: 姜超
研报出处: 海通证券 研报页数: 1 页 推荐评级:
研报大小: 211 KB 分享者: 我****软 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        本周(2015年8月31日-2015年9月7日)值得关注的政策事件:
        1)习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会发表重要讲话并检阅受阅部队,《求是》杂志发表习近平重要文章;
        2)李克强主持召开国务院常务会议;
        3)国务院印发《促进大数据发展行动纲要》;国办印发《三网融合推广方案》;发改委印发《关于加快配电网建设改造的指导意见》、《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》;财政部和国税局通知进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围;证监会等四部委联合发布《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》;住建部等三部门通知调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        政策观点:基建投资再度发力,裁军启动军队改革
        建立中小企业基金。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)上周李克强主持召开国务院常务会议。会议决定,中央财政通过整合资金出资150亿元,创新机制发挥杠杆作用和乘数效应,吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与,建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金,通过设立母基金、直投基金等,用市场化的办法,重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。建立国家中小企业发展基金,意在改革创新投融资机制,强化定向调控,让积极财政政策更加精准发力,缓解中小企业融资难、融资贵等问题,也有利于扩大就业,落实“大众创新,万众创业”,形成经济增长的新动力。
        基建投资再度发力。上周国务院常务会议同时还确定,将关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例要求由30%降为25%,铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%。为推动农产品加工转化,将玉米深加工项目由30%降为20%。城市地下综合管廊和急需的停车场项目,以及经国务院批准、情况特殊的国家重大项目资本金比例可比规定的再适当降低。同时,对钢铁、水泥、电解铝、焦炭、多晶硅等产能过剩行业,严格执行现行的30%-40%较高资本金比例要求。43号文和新预算法将地方政府的基建融资关进了“笼子”,而地方政府的财政收入增速放缓,也拖累了固定资产投资增长。09年《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》对固定资产投资的资本金要求做了明确规定,很多项目的资本金要求都在30%以上,地方政府很多项目不能上马很多是因为未达到资本金要求,本次降低资本金比例,旨在加码基建投资,落实稳增长。
        促进大数据发展。上周国务院发布《促进大数据发展行动纲要》,明确推动大数据发展和应用,在未来5至10年打造精准治理、多方协作的社会治理新模式,建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制,构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系,开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局,培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。
        《纲要》部署三方面主要任务。一是加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力;二是推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型;三是强化安全保障,提高管理水平,促进健康发展。健全大数据安全保障体系,强化安全支撑。《纲要》还明确了建立国家大数据发展和应用统筹协调机制、加快法规制度建设、健全市场发展机制、建立标准规范体系、加大财政金融支持、加强专业人才培养和促进国际交流合作等七方面政策机制。
        裁军启动军队改革。习近平9月3日在纪念中国抗战胜利70周年阅兵式上宣布,中国将裁减军队员额30万,重点是压减老旧装备部队,精简机关和非战斗机构人员,调整优化军队结构。一方面,这意味着军队改革的正式启动,标志着改革步入深水区;另一方面,意味着领导人眼中“和平与发展”依然是世界主旋律,而稳定的国际环境也更有利于国内经济的健康发展。
        

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