在金融危机的深度影响下，中国经济也面临着前所未有的困难，“两会”期间宏观经济政策成为大家关注的重点。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2009年《政府工作报告》不会颁布新的调控政策，但两会前后将是落实政策细则和新政研判的关键时刻。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）我们认为，2009  年中国宏观经济政策将围绕保增长、扩内需和改善民生这一条主线。我们认为，在“两会”上十大热点将会被高度关注，包括：扩大投资、改善民生、民间投资、刺激消费、就业、社保、财税改革、信贷、区域合作和价格改革。前面十大政策部分是去年以来宏观经济政策的延续，如扩大投资、改善民生、刺激消费、社保等。我们认为，地方债券的发行、扩大就业、区域经济的合作等新政策需要密切关注。
第一，在优化结构的前提下扩大投资规模。2009  年我国投资重点将进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加快民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施建设，集中建设和启动这方面的重大工程。这些投资将为增长发挥重要作用，并将创造大量就业机会。我们认为，如果今年第一季度中国经济继续恶化，政府将进一步加大政府主导的投资力度及扩大拉动内需的力度，此前宣布4  万亿元经济刺激计划的规模可能进一步扩大。
第二，万亿投资用于民生。今后3  年，全国将新建200  万套廉租房和400  万套经济适用房，同时完成约220  万户林业、农垦和矿区的棚户区改造。民生总投资将超过9000  亿元，平均每年3000  亿元。计划通过廉租房解决747  万户低收入家庭的住房困难。其实在国家公布的4  万亿元经济刺激计划中，保障性安居工程2800  亿元，农村民生工程和农村基础设施3700亿元，医疗卫生、文化教育事业400  亿元。
第三，鼓励民间投资。从短期来看，政府扩大投资一开始能够带动GDP  的增长，但是如果没有民间投资的跟进，仅限于政府的投资的话，中国经济可能又会下去。现在的关键问题是如何带动民间的投资，政府将启动为中小企业缓税等一些列的措施来扶持中小企业发展。