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最近关于改革的传闻不断,大有山雨欲来风满楼之势。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】5月13日《巴克莱发布报告称中国处于重大改革前夕》,目前已有7个独立的工作小组正在起草改革方案,涵盖金融部门、财政制度、土地使用权、生产要素价格、简化审批程序、收入不均与户籍制度等领域,最快2014年有重大突破。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)随后,5月17日路透社报道,中国国家主席习近平将亲自主持起草改革方案,并在今年晚些时候举行的十八届三中全会上正式提交审议。据消息人士透露,新方案可能将启动一场结构性改革。
从改革的时点来看,历次新领导集体上任之后召开的三中全会的确是改革最有希望出现突破的节点。1978年,十一届三中全会全面否定了文革以来的阶级斗争,实现了工作重心向经济建设的转移,成为改革开放的起点。1993年,十四届三中全会上全面确立了建设“社会主义市场经济体制”的具体战略,使改革开放进入全面加速阶段。最近十年,人心思变。人们对今年下半年的十八届三中全会满怀期待,希望这次会议对未来十年的改革进行一次全面部署,成为新改革周期的“启动仪式”。
过去十年,全球化的繁荣适时地掩盖了结构性问题。时至今日,全球化红利已经逐步褪色,中国已经到了不得不改革的临界点。
从利益逻辑来理解,很容易理解《中国目前的改革困局》是如何产生的。任何改革都需要找到一个突破口。改革是在不平衡中进行的,各方面不均衡的发展本身就是改革的动力。在过去的三十年中,中国改革者推进改革的主要策略是“先易后难”。“先易后难”就是找改革的突破口。任何改革所遇到的困难都和既得利益有关。如果改革要直接克服既得利益,那么改革失败的可能性就会大于成功的可能性。可以把“既得利益”定义为改革中的“难”。那么,改革中的“易”就是“新利益”。“先易后难”就是培养新利益,等新利益产生和成长起来之后,再去克服老的既得利益。用新利益来克服老利益,从而推进改革,这不仅是中国本身改革的经验,也是大多数国家改革的成功经验。