2004  年12  月，中国证监会修订《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2  号<年度报告的内容与格式>》（以下简称“年报准则”），首次要求上市公司在年度报告中披露实际控制人的相关信息。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】此后年报准则的修订，也都继续强调了对实际控制人的披露要求。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
截至2007  年度，沪市上市公司已经连续四个年度在年度报告中披露实际控制人的相关信息。从实际效果来看，通过年度报告对实际控制人相关信息的披露，增进了公司控制结构的透明度，使得投资者可以准确了解上市公司与实际控制人之间的产权和控制关系，更有利于其做出投资决策并有效规避可能存在的风险。本报告在总结年报准则披露要求和沪市上市公司2007  年度报告的实际披露情况的基础上，重点分析沪市上市公司实际控制人的分布情况以及实际披露中遇到的一些具体问题，并以此为基础，提出若干政策建议
一、2007  年年度报告的实际披露情况
根据沪市已披露的862  家上市公司2007  年度报告的实际披露情况，绝大部分公司都按照年报准则和上海证券交易所年度报告工作备忘录的要求，严格履行了关于实际控制人的信息披露义务。但是，我们也注意到，不同上市公司之间的信息披露质量存在一定的差别，也还有少数上市公司的披露尚不完全符合披露要求