我们曾在《等待制度红利——2012  年下半年宏观经济报告》和《放眼世界  布局改革——2013年宏观经济报告》中指出，收入分配制度改革是未来中国制度变革“金三角”中的重要一角。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】收入分配制度改革包括收入分配改革、社会保障制度以及财税体制改革等内容，通过市场对要素配置和价格形成中的基础性作用以及政府对收入分配的调控作用，能将我国的潜在需求转化为现实需求，从而推动我国经济在新时期构建一个投资消费新循环。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
          初次分配中，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。首先，继续完善最低工资制度，到十二五末使绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，并针对不同行业研究发布部分行业的最低工资标准。
        其次，通过加大对劳动技能和在职培训等公共投入，提高劳动力价值，新增财政教育投入向职业教育倾斜，逐步实行中等职业教育免费制度。第三，多渠道增加居民财产性收入，推进制度变革“金三角”中的金融改革，大力推进利率市场化改革，适度扩大存贷  款利率浮动范围，保护存款人权益。再者，完善2012年两会提出的国有资本收益分享和公共资源出让机制。“十二五”期间提高央企国有资本收益上交比例，在现有基础上再提高5  个百分点左右，并将新增比例用于社会保障等民生支出；公共资源出让全民共享方面，将出让收益用于公共服务支出；以扩大建立覆盖全社会的保障体系所需资金来源。
          加大财政税收、社会保障、转移支付在再分配中的调节作用。增大政府对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房等改善民生方面的货币支出。推进大部制改革，“十二五”期间中央和地方上减少领导职数，降低行政成本。严格控制“三公”经费预算，全面公开“三公”经费使用情况，“十二五”期间社会保障和就业支出占财政支出比重提高2  个百分点左右。取消对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得免征个人所得税等税收优惠，增加税收加大对保障与民生的支出。
          逐步实现十八大提出努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，增加人均基本公共卫生服务经费。“十二五”期末基本医疗保险政策范围内医保基金支付水平达到75%以上，  减轻居民支出负担。为低收入群体提供保障性住房，在“十二五”期末全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右，按质量标准完成农村困难家庭危房改造1000  万户以上，实现全国游牧民定居目标。