国家发改委上调销售电价0.025  元/千瓦时。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】国家发改委6  月19  日晚宣布自2008  年7  月1  日（抄见电量）起，将全国除西藏自治区之外的省级电网销售电价平均每千瓦时提高0.025  元。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）发改委同时明确，此次电价调整，对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整，四川、陕西、甘肃三省受地震灾害影响严重的县（市）用电价格也不作调整。另外，发改委还宣布，为防止煤、电价格轮番上涨，自即日起至2008  年12  月31  日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。在临时价格干预期间，全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价，不得超过2008  年6  月19  日实际结算价格。
电价上调舒缓电力行业经营压力。2007  年12  月中下旬签订的2008  年电煤重点合同价格同比平均涨幅达10％，考虑到运费的上涨，电煤实际到厂价格涨幅更高。在电价基本不变的前提下，发电行业成本压力日益沉重，是导致2008  年发电行业整体经营陷入困境的最主要原因。1-2  月份，电力行业利润总额由去年同期的216.1  亿元下降到95.4  亿元，同比下降55.9%。其中，火电企业利润仅为25.5  亿元，同比下降了75.4%，一季度电力行业上市公司净利润同比下滑幅度接近70％，与煤炭行业上市公司一季度净利润总额同比增长50％以上形成鲜明对比。一季度3112  家发电企业中约半数亏损，到二季度结束时，这一比例预计会扩大至七成。此次电价上调0.025  元/千瓦时，简单估算可增加电力行业2008  年净利润250  亿元左右，足以使得发电行业摆脱全行业亏损的阴影。
上调电价的同时对电煤价格实施行政干预符合之前的判断。随着奥运会及夏季用电高峰的日益临近，电力需求将进一步增加。为了保证发电企业在此期间能提供稳定的电力供应，政府在不大幅推高CPI  涨幅的情况下采取相关措施来减轻火电企业所面临的成本压力的迫切性不断增加，可能的政策选择包括控制上游煤价、上调上网电价、政府补贴和煤电联动等。我们认为，由于国内发电企业众多，股权结构不一，从中央到各级地方政府以何种方式补贴、各自补贴比例如何，均难在短期内得到满意的答案，因此直接给予电厂财政补贴在实施当中面临较多困难。相形之下，实施以提高发电企业上网电价为主要内容的煤电联动是相对可行的方案。而为了保证煤电联动的效果不被煤价的继续上涨所抵消，采取行政手段控制上游煤炭价格预计也将是政府配套政策之一。此次发改委在上调电价的同时对电煤价格实施行政干预，符合我们之前的判断。