1.  本次电价调整的背景――有利于电力企业的稳定经营
我们认为提高电力价格能适当补偿电力企业成本增支，有利于缓解电力企业经营困难，保障电力供应，促进能源资源节约。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
近两年电力企业成本增支因素较多。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）一是电煤价格持续大幅攀升。据中电联和煤炭运销协会统计，2007年全国发电用煤平均每吨提高25元；今年以来，又连续两轮上涨近60元，两年累计每吨上涨80多元。电煤价格的大幅上涨，导致发电企业普遍出现亏损。今年1-5月份，华能、大唐、国电、华电、中电投等中央五大发电集团公司中除华能集团略有盈利外，其余四个集团公司都出现了严重亏损，发电企业亏损面达到80%以上，部分发电企业出现资金周转困难、难以维持简单再生产的局面。二是电厂脱硫成本增加。火力发电企业排放的二氧化硫占排放总量的一半以上。为调动发电企业安装脱硫设施的积极性，国家出台了脱硫加价政策，规定脱硫电厂上网电价每千瓦时提高1.5分钱。2007、2008年共有2亿多千瓦燃煤机组加装烟气脱硫设施。去年全社会二氧化硫排放量减少4.66％，其中发电企业脱硫的贡献率占70％。三是“十一五”期间为提高电网输配送能力，电网企业每年增加投资3000亿元左右，增加了还本付息额的负担。
从表1可以看出，08年2月在收入保持稳定增长的情况下，规模以上火电行业销售成本收入占比大幅上升到89.07％，相应地利润总额同比下降75.44％，而与此同时整个行业的三项费用支出基本保持稳定甚至有所下降，只有财务费用从07年的5.38％上升到08年2月的6.27％，说明这个行业在煤电不能联动的情况下已经充分压缩了内部的费用开销。由于电煤成本占到电厂成本的70％左右，所以可以肯定的认为是销售成本的大幅上升导致了整个行业的利润总额/收入从07年的8.71％下降到08年2月的1.80％。我们认为整个行业的资产负债率从07年的69.10％上升到70.85％是行业财务费用上升的主要原因，这也说明了电煤价格的快速上涨是整个火电行业财务费用上升和利润总额/收入大幅下降的主要原因。