1.  本次电煤价格临时管制的背景――有利于电力企业的稳定经营
今年以来发电用煤价格持续大幅上涨。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】目前电煤供应仍然偏紧，预计今后一段时间煤价仍将呈上涨态势。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）为防止煤、电价格出现轮番上涨，发改委决定对全国发电用煤实行临时价格干预措施。电煤价格上涨导致火电行业经营困境的分析见之前的报告《从上下游盈利指标看电煤价格走势－电煤行业08年3季度策略报告》。
从下表可以看出，国内秦皇岛动力煤平仓价在07年底达到550元/吨后，在08年快速上涨，截至目前为止马上突破800元/吨；与此同时我们看到澳大利亚BJ煤炭价格也同步从07年底的90美元/吨快速飙升到目前的140美元/吨。这直接导致了国内非重点合同电煤价格的快速上涨，并引导年前火电企业与煤炭企业签订的重点电煤合同价格有上涨违约的动力，最终导致了国内火电企业大面积亏损难以经营为继。
这次对发电用煤价格主要采取了最高限价的干预措施，即要求全国煤炭生产企业供发电用煤，包括重点合同电煤和非重点合同电煤，其出矿价（车板价）均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价；当日没有交易的，以此前最近一次实际结算价格作为最高限价。临时价格干预期间，煤炭生产企业供发电用煤出矿价（车板价）一律不得超过最高限价。为稳定非重点合同电煤的市场销售价格，省级价格主管部门要采取限定差价率等措施，控制流通环节费用。
2.为什么要对煤炭行业下重手？
我们认为有以下两个原因：首先国内通货膨胀持续高烧不退，而作为基础能源的电煤价格走势直接关系到下游火电行业的经营，目前火电行业持续亏损，而国家不可能让电价大幅上涨来化解电煤成本压力，而本次国家对于电价调整可以说已经是没有办法的办法了，而如果电煤企业在供求偏紧的情况下继续上涨将使得国家上调电价的措施前功尽弃，所以政府在上调电价的同时限制电煤价格上涨，可以说是目前宏观经济通胀持续高涨下的无奈选择；其次最重要的是煤炭行业的高盈利数据也允许他们暂时做出一定的牺牲，而在“讲政治”的背景下，煤炭行业也应该理解政府这种迫不得已的选择，虽然有违市场经济和价格指导资源配置的原则