排队企业数量增多，首发企业数量减少。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】根据证监会发布的首发申报企业情况（截止2012年12月27日），共有851家企业排队。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）而新股首发数量在2010年暴增到347家之后，2011年和2012年分别只有277家和150家，首发数量连续两年减少。据估计，按照目前的发行速度，排队企业需要三年左右才能发行完毕，巨大的IPO堰塞湖成了各方心中的痛。  短期分流效果待检验。通过“自愿分流”、健全债券市场和放宽海外上市条件，拓宽企业的融资渠道和融资方式，长期来看能让企业更重视自身发展的真实需求，自愿选择融资手段和市场，而不仅仅是去挤A股IPO这个独木桥。但在各项配套制度还不健全的情况下，短期来看对IPO分流效果有待检验。  加快发行退市制度改革与“转板”机制建设。首先，加强对拟上市企业和上市公司的财务审查和处罚、退市力度，促进企业的诚信建设和中介机构的勤勉尽责。其次，加强信息披露要求，提高企业和中介的违法成本。再次，通过提升新三板交易活跃度和融资功能，建立“转板”等配套制度，加大新三板分流股权融资压力的能力。  新三板的做市商制度亟需推进。从我国资本市场的层次体系和新三板的现实情况来看，新三板引入做市商制度可采取第一步先引入传统的纯粹做市商制度，形成“纯粹做市商制度+协议转让”的模式，侧重于扩大市场规模和提高市场流动性，也能对做市商垄断有所抑制。第二步，在市场规模和市场流动性提高以后，再寻求制衡做市商的控制权，在纯粹做市商制度基础上引入竞价交易制度，转为成为“竞价制度+做市商制度+协议转让”的混合型交易制度，提高市场的公平性。  增强新三板融资功能。在融资方面，适度降低再融资股东人数限制和新老股东配售比例限制；简化融资审核程序，进一步提高融资豁免标准；扩充股权融资的单一方式，鼓励新三板挂牌公司发行可转债或中小企业债等债券融资；允许公司在新三板挂牌时定向股权增资，并缩短股份转让的限售期，增强融资功能。  IPO堰塞湖背景下的券商新机遇。除了A股市场的IPO业务，券商还可在企业挂牌转让、再融资、债券融资、资产证券化、海外上市、并购重组和“转板”等过程中提供服务。第一，积极参与新三板、区域股权市场和券商柜台市场业务。第二，推动企业进行债券融资与资产证券化。第三，协助企业海外上市或B股转H股。第四，推动公司并购重组和再融资，提升财务顾问业务。