一周关键新闻或政策
        国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见；
        四部门关于制止地方政府违法违规融资行为的通知；
        关于做好2013  年城镇保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        一周简评
        上周重要新闻和政策主要涉及公共交通建设、地方政府融资、地方保障性住房建设、种业和生物产业等。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》提出，要将公共交通占机动化出行比例提高到60%左右，各地根据实际发展需要进行公共交通体系建设，构建以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设。
        我们判断，各地需要明显加大公共交通体系建设才能达到60%的出行分担率，但不同规模城市的侧重点会有不同，中小型城市仍以公交客车为主，而特大型和大型城市则将在未来几年大力推进轻轨、地铁等大运量公共交通体系建设。
        该《意见》还提出，一方面，政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系，落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴，对城市轨道交通运营企业实施电价优惠，这将在一定程度上解决公共交通发展的资金压力，以及相应企业的经营压力。另一方面，该《意见》提出，可按照市场化原则对新建公共交通设施用地的地上、地下空间实施土地综合开发，将收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。同时，支持公共交通企业利用优质存量资产，通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。这些措施将大大有利于公共交通企业通过BOT、BDOT  等方式建设和运营当地公共交通，不仅解决了资金问题，也将极大的解决效率问题。
        《四部门关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》针对地方政府的融资行为发布多项禁令，主要规范地方政府举债行为和地方政府融资平台融资行为。我们认为，这可能为社会资本以更具有主动性的形式参与地方基础设施建设提供了难得的机会窗口。
        《关于做好2013  年城镇保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》明确了城镇保障性安居工程所需财政资金来源，强调地方政府要规范使用财政专项资金，同时提到，将采取投资补助或贷款贴息方式支持企业参与公共租赁住房建设、运营管理，并落将实城镇保障性安居工程建设和运营管理涉及的行政事业性收费、政府性基金（含土地出让收入）与相关税收减免。如政策力度适当，社会资本可能有动力参与廉租房、公租房等的建设以及后续运营，进而该类住房的建设资金问题有望得到较好解决。
        《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020  年）》提出，将通过设立现代种业发展基金、为种子企业提供多种税收优惠等方式支持种业发展