投资要点：
        兼并重组将加速行业集中度提升，未来10  年前50  强种子企业的收入增速有望保持在16~18%。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】规划鼓励种子企业间的兼并重组，强强联合，实现优势互补、资源聚集；鼓励具备条件的种子企业上市募集资金，支持大型企业通过并购和参股等方式进入农作物种业。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）规划指出，当前我国前50强的种业企业的市占率在30%以上，预计2015  年将达到40%以上，2020年将达到60%以上。假设未来行业的空间增速在7~8%，我们测算得13~15年、16~20  年前50  强企业的平均收入增速分别为18.9%、16.0%，其中前10  大龙头企业增速有望超越行业平均。
        强调以企业为商业化育种主体，预计到15  年初步完成“事企脱钩”。规划表明，支持科研院所和高等院校从事农作物种业基础性公益性研究，引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，促进种子企业逐步成为商业化育种的主体。到2015  年，初步形成科研分工合理、产学研结合的育种新机制，科研院所和高等院校基本完成与其所办种子企业“事企脱钩”。我们预计，企业为主体将是大势所趋，结合美国经验，随着企业逐渐成为商业化育种研究的主体，企业的科研投入将逐步超过公共机构的研究投入，大型种子企业的实力得到增强后将掀起第一轮的并购浪潮。
        执法力度仍是未来行业集中度提升的关键之一。规划强调应强化种子市场监管，包括依法核发种子生产经营许可证，建立许可信息公开查询平台和生产经营信息报告制度。加强种子市场监督，严厉打击未审先推、无证生产、抢购套购、套牌侵权和制售假劣种子等违法行为。我们认为，执法情况将是未来判断行业发展进程的重要因素，对行业集中度的提升尤为重要。
        加强种子生产基地建设，健全种子市场调控体系。规划指出，未来将加强国家级和区域级种子生产基地建设，形成相对集中稳定的标准化、规模化、集约化、机械化种子生产基地。同时建立健全国家和省两级种子储备体系，种子储备实行公开招投标，增加种子储备财政补贴。在现有农业保险中，增加制种风险较高的杂交玉米和杂交水稻等种子生产保险。我们预计，政府将增加对制种基地的补贴，对拥有自主制种面积的公司将是利好，制种基地的资源属性和重要性将日渐突出。
        现代种业发展基金等专项扶持政策加快筹划出台。据了解，目前种业发展基金在在加快筹建，支持龙头企业发展资金达到15  亿元；面向种子企业的生物育种能力及产业化专项正在实施，今年国家投入3.4  亿元重点支持41  家企业育种能力建设，商业化育种列入生物种业科技重点专项，种业科技研发投入可明显增加。
        风险提示：行业的库存压力高于预期；政策的执行力度低于预期。