人民日报直斥低成本城镇化：牺牲农民土地财产权
        中央经济工作会议召开在即，二次改革已成共识，城镇化作为“中国未来几十年最大的发展潜力”，屡屡见诸报端。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        12月3日，中共中央党校旗下的《学习时报》连发两文，求解“城镇化过程中的难题”，谋求“释放改革的红利  ”。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        在题为《释放改革的红利》的署名文章中，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出，释放城镇化的内需潜力，重在解开城乡“二元方程”，“这涉及多方面的体制问题，需要统筹解决。例如：能不能在未来5年左右初步解决农民工市民化问题，并由此为流动人口管理寻求新路。此外，还包括户籍制度改革、土地制度改革、人口政策的调整、行政区域调整、行政体制改革、财税体制改革、农村社区体制建设等多个方面的制度创新。”“可以说，加快推进城镇化的转型与改革进程，以城镇化为主要载体扩大内需，充分释放城镇化的需求潜力，是我国走向公平可持续发展的立足点和战略重点。”迟福林说。
        同样是12月3日，《人民日报》以《城市为谁而建？》为题刊发4000字长文，列数造城运动的种种弊端与隐患，探讨新型城镇化的方向。文章援引专家观点称，“在我国这样一个人口众多、发展不平衡的国家里，推进城镇化必须实行大中小城市并举，重视发展小城镇。”以下，早报略作删节，转发《城市为谁而建？》一文，以飨有心者。
        造城运动的代价
        近期，关于造“大城”的新闻频见报端。
        一个年财政收入仅4亿元的县，欲打造成“东方迪拜”；
        一座年财政收入仅50亿元的城市，要投资千亿元造“古城”；另一座城市则正在“重回明朝”；西部一座缺水城市竟爆出要挖26个人工湖，最大的达10平方公里左右；
        北部一座新造的“大城”，大街上空空荡荡，耗资数亿元的大型体育设施闲置，花费数十亿元建设的人造景点被拆除……
        时下，在“拉大城市框架，建设××新城”、“x年大变样”、“形成一座新城，带动一个产业”、“建设国际性大城市”等口号下，从小县城到省会城市，从欠发达地区到沿海发达地区，一些地方造“大城”的冲动正加速上演。
        而这些正在建设的“大城”，不少是大马路、大建筑、大立交、大草坪，以大为美，以洋为美，千城一面的景象已隐约可见。有湖的城市，岸边布满了地产项目，有的地方甚至不断填湖造地搞地产，没湖的地方就挖个人工湖；刚建好没几年的高楼、大型体育设施，就因过时而被推倒；有些地方，逢山开山、逢水填塘、逢海填海，蚕食河道、湿地，变更规划，更有甚者，竟把滞洪区也“变更”成房地产开发的热土。
        “当前，城市规模快速扩张，土地的城镇化已明显快于人口的城镇化。”中国人民大学公共管理学院叶剑平教授说，现阶段的城市扩张多采用低密度、分散化“面状扩张”的方式。
        据统计，2000年至2010年全国城镇建成区人均建设用地133平方米，超过国家规定限额的30%。(编注：根据中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文援引的数据，1980年的时候，中国城市建成区的总规模大约5000平方公里，到2010年规模已经扩大到46000平方公里，扩大了8.2倍。但是城镇人口按照现有的统计口径，1980年是1.9亿多人，2010年是6.7亿人，城市人口大约只增加了2.5倍。)“行政等级高的城市，其建设用地扩张更快。”叶剑平说，2000年至2010年，地级以上城市市辖区的建成区面积增长95.8%，而同期县级以下城镇建成区面积仅增长了50.9%。一些省会城市人口占全省人口的比重才百分之十几，但他们拿到的用地指标达到了全省的30%以上，有的甚至达到50%。“在我国这样一个人口众多、发展不平衡的国家里，推进城镇化必须实行大中小城市并举，重视发展小城镇。”