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研究报告:信达证券-城市化的基石:启动土地管理制度的改革-121203

股票名称: 股票代码: 分享时间:2012-12-04 09:23:05
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 邱继成
研报出处: 信达证券 研报页数: 8 页 推荐评级:
研报大小: 239 KB 分享者: rem****xl 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        11  月28  日,国务院常务会议上,讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这是在十八大之后所召开的第一次国务院常务会议,因此可以被认为是土地改革即将提速的一个信号。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
        《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。重点是征收补偿标准至少提高10  倍。此修改反映了已写入中共十八大报告中“提高农民在土地增值收益中的分配比例”这一精神内容。
        造成土地利用率不高及土地城市化快于人口城市化的一个重要原因,在于“征地制度背后是政府经营土地的制度。”一方面,土地入市已是放开的市场,价格是通过招标竟价形成。另一方面,征地环节必须靠政府。现有征地模式与土地入市的模式很难良好匹配,因此,问题很多。
        未来的土地管理制度改革需要:第一,把土地经营职能从管理部门分解出去。第二,土地确权,尤其是确认到户。第三至少部分土地自主入市。
        土地要素市场化及农民进城市民化,将是未来我国经济中将可以利用的重大的改革红利。
        

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