天然气供需矛盾减缓是背景
        2012年版本的天然气利用政策，我们认为改变了07年版本的偏向于控制需求增长，走向了强调合理开拓放大天然气利用，特别是承受能力强的天然气下游。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】背后的原因在于，天然气的供给大幅上升，供给价格迅速上升，因此开拓高承受能力的天然气下游市场就是关键。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        承受能力高的下游是鼓励方向：车船用、制氢、分布式能源
        由于具有较高的价格承受能力，12版利用政策强调了天然气汽车的鼓励（双燃料和LNG）；加强了对天然气制氢的支持力度。由于节能减排压力加大和天然气供给的增加，也明确放松了对天然气发电的管制，特别是热电联产和分布式能源项目。
        明确价格改革方向：上下联动引入季节性价差
        由于进口气的气量不断增加，而且波动性增加，天然气定价是成功推动上下游并进的关键。政策明确了将加强上下游联动机制，我们认为这将从长期保证高价进口气能把成本传递给下游，避免风险，利润合理的关键。引入季节性价差则可以弥补储气库建设和LNG调峰现货的成本。
        加快天然气中下游建设速度引进气源亏损将逐步理顺
        我们认为十二五天然气产业链的发展逻辑是，重点发展下游，培育上游增长潜力。且增量上，下游利用和中游管道的增速超过上游开采开发。因此我们看好下游车用LNG市场和天然气发电市场的增长；看好天然气民用市场的迅速增长。我们认为逐步理顺价格体系将减少天然气进口商亏损，获得合理利润。