10 月8 日召开的欧盟财长会议上,基于葡萄牙积极的增税和结构性改革措施,批准了葡萄牙43 亿欧元的救助款;同日,ESM 正式生效,对市场释放了一个欧洲将加大救助火力的积极信号,能缓解近期的担忧情绪。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】但是,西班牙的援助和希腊的135 亿欧元紧缩改革谈判仍无结果。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)我们仍维持前期观点——希腊第二笔救助款将获得通过,但不会新增贷款,延长希腊达标期限两年;而西班牙政府请求救助只是时间问题,由于西班牙政府内外交困,面临国家和地方的政府债务高企、银行整顿亟需资金、经济增长缺乏动力等问题。
ESM 此次正式生效,共7000 亿欧元资本,其中,6200 亿欧元为欧元区成员国政府同意“通知即付”的资本,成员国政府直接注入800 亿欧元,其中今年10 月23 日前将分两次各注入160 亿欧元,2013 年将分两次各注入160 亿欧元,2014 年初将注入最后160 亿欧元。
ESM 的有效放贷能力为5000 亿欧元,未来很可能通过杠杆化扩大救助能力至1 万亿以上。
ESM 生效后,能同时在一、二级债券市场上进行干预,特别是对于那些融资成本上升的重债国,能有效加强对欧元区债务负担或财政问题严重的边缘国家的救助,维持欧元区的稳定发展,对于遏制债务危机的蔓延有一定效果,对欧元区各国是利好消息。今年11 月开始,ESM 可能逐渐向西班牙银行体系贷款合计1000 亿欧元,最高期限达15 年,平均期限为12.5 年,分为用于满足西班牙银行资本要求的资金510 亿-620 亿欧元和额外的安全保证金,。从前期西班牙银行测试结果来看,593 亿欧元的资金缺口基本符合预期,占资本缺口86%的银行已经开始讨论结构重组计划,将于10 月底之前陆续提交重组计划。在ESM注资后,我们认为西班牙银行体系危机继续恶化的可能性将大大降低。
葡萄牙 43 亿欧元的救助款项得到批准。其中,8 亿欧元来自于EFSF,20 亿由EFSM 支付,15 亿欧元将由IMF 发放。此次顺利取得救助款,可以缓解葡萄牙近期因全面增税而催生的不满情绪。
关于西班牙救助方面,财长会议认为还无需考虑。因为,西班牙经济体量远超过希腊、葡萄牙,所需救助资金庞大。若现在西班牙提出援助申请,会令欧盟的资金捉襟见肘。而且,ESM 后期对西班牙银行体系的注资能延缓西班牙危机的恶化。不过我们认为,由于西班牙地方政府相继向中央政府寻求救助,包括加泰罗尼亚(经济总量占比最大地区),紧缩政策造成的经济进一步衰退,终将成为压垮西班牙政府的最后一根稻草,未来申请救助的可能性较大。
而希腊的 135 亿欧元紧缩改革谈判仍在进行中,财政会议已发出最后时限为10 月18 日的通告。欧元集团主席容克在欧元区财长会议后的新闻发布会上说,希腊必须“最迟”在10 月18 日之前兑现今年3 月份承诺的89 项“前提行动”措施,其中包括改革劳动法和养老金制度,以便继续获得贷款救助。尽管希腊救助一波三折,但是我们认为,希腊获得救助款、延长达标期限两年是大概率事件。回顾前几次的希腊获得救助贷款的历程,也不乏艰难险阻,希腊不得不实施财政紧缩等改革措施,结果还是差强人意的,因此,对于希腊无法获得贷款而违约或退出欧元区的风险,不必过于担忧,但不能忽视西班牙和希腊局势不稳对金融市场的不利影响。