点评
2007  年我国在山西煤炭企业试行可持续发展基金、煤矿转产发展基金和矿山环境治理恢复保证金，这3  项共计约40  元－50  元/吨，“两费一金”的收取导致山西省煤炭企业成本增加。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】近期内蒙古煤炭重镇鄂尔多斯市拟征收性质与山西省相近的煤炭可持续发展基金，另外也将对“外运煤”每吨加征3-5  元的“交通运输费”。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
我们认为煤炭行业的成本完全化将是市场未来的趋势，相比石油，煤炭未来在我国能源结构中的重要性将更加突出。鄂尔多斯出台这样的政策首先是为了保护内蒙古脆弱的生态环境，避免走资源型城市经济发展的老路。鄂尔多斯生态条件脆弱，靠近沙漠，严重缺水，要发展大型煤矿以及煤化工产业可能会消耗大量的水，因此一定程度会加速生态环境的破坏。征收可持续发展基金将有利于环境的保护。
去年内蒙古地区的煤炭储量超越山西省，成为煤炭储量最多的省份，未来煤炭开发的重点将转向内蒙古地区，鄂尔多斯正日渐成为中国煤炭新的重心。目前，神华在鄂尔多斯的年生产能力达到3900  万吨，中煤集团和大同集团等也都在加速抢滩鄂尔多斯，而一批煤化工项目也正在建设中。
我们认为提高资源税费等政策性成本肯定是大势所趋，在山西试点后将会向全国推广，未来还有可能将从量征收改为从价征收，以体现煤炭资源的稀缺价值。