日前，西安市人民政府发布《西安市道路交通安全条例（草案）》（征求意见稿）（以下简称《草案》），广泛征求社会各界意见。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《草案》提出“市人民政府可以根据道路交通状况，对机动车实行总量控制和制定车辆限行措施”。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        一、西安市是否会出台限购政策？
        根据《草案》规定，市人民政府有权使用“限购”、“限行”等政策来缓解道路交通拥堵问题。而市政府是否动用“限购”、“限行”政策，以及何时动用，仍存在不确定性。
        截至  2011  年底，西安市民用汽车千人保有量水平约138  台/千人，远高于全国平均水平。而且由于在交通规划、路况、城墙限制等方面存在历史遗留问题，西安老城区存在严重的拥堵问题。另一方面，西安市汽车保有量水平仍延续快速增长的势头，我们预计如不采取“限购”、“限行”措施，未来西安老城区的拥堵问题将愈发严重，这对于当地居民的生活以及外地游客的旅游体验都将造成负面影响。我们认为，西安市出台“限购”、“限行”政策可能只是时间问题。
        二、如西安出台限购政策，对汽车板块的影响？
        如西安推出汽车限购政策，其将成为继上海、北京、贵阳、广州之后，全国第五个针对机动车实行限购的城市。
        与广州类似，西安限购将负面影响当地汽车的销量，根据西安汽车保有量的增量看，我们预计2011  年西安民用汽车销量在20-30  万台之间，而轿车销量在13-20  万台左右。参考广州的限购力度，我们认为，西安限购对全国汽车销量的负面影响将在1%以内。
        2012  年7  月，广州实施汽车限购政策已引发市场对于其他城市效仿的担忧。
        此次西安可能出台汽车限购政策，将进一步加重投资者的忧虑。我们注意到，天津、杭州、宁波、金华、台州、南京、苏州、无锡等在内的很多城市保有量水平都与广州、西安的保有量水平相当。我们认为，未来这些城市面临的交通和环境压力将不断加大。我们预计，未来这些城市也有可能推出汽车限购政策。
        总体而言，如西安推出汽车限购政策，短期内对汽车行业销量的影响较为有限。但市场对其他城市推出汽车限购政策的忧虑将进一步加深。如果未来推行调控政策的城市不断增加，将为汽车行业增长前景蒙上阴影。当前我们仍维持对汽车行业的中立评级。