事件：  
        6月23日，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发?2012?20号，以下简称《决定》）。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】7月3日，国务院食品安全办负责人就《决定》出台的重大意义和《决定》的重点内容进行了解读。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）  
        观点：  
        1.《决定》提出多项创新性的食品安全监管措施，它将成为指导今后一个时期我国食品安全工作的纲领性文件。其中文明城市、卫生城市等评选实行重大食品安全事故一票否决等力度超过以往。  针对当前消费者反映强烈的监管体制机制不完善、违法成本低、行业诚信缺失等问题，本次《决定》提出多项切实可行又具创新价值的监管理念和措施：（1）食品安全工作目标：用3年左右的时间，使食品安全治理整顿取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、法规标准和检验检测体系等更加科学完善，生产经营者管理水平和诚信意识进一步增强，社会各方广泛参与的工作格局基本形成，食品安全整体水平得到较大幅度提高；（2）明确提出要使严惩重处违法犯罪行为成为食品安全治理常态：《决定》强调，要坚持重典治乱，始终保持严打高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态，切实解决"违法成本低"的问题，让不法分子付出高昂的代价，从根本上扭转食品安全违法犯罪频发的势头；（3）首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容：《决定》将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对于发生重大食品安全事故的地方，在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。另外，要进一步明确食品安全责任追究的具体规定，确保责任追究到位，杜绝部门监管职责交叉与空白并存、责任不落实的情况；各级政府要拿出"真金白银"，切实加大投入力度，将食品安全各项工作经费纳入财政预算予以优先保障；（4）突出强调健全基层食安全工作体系是做好食品安全工作的关键，第一次明确要求乡（镇）政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容：《决定》要求，下一步要切实建立起乡镇政府、街道办事处的食品安全工作体系，在社区、农村建立起以食品安全信息员、协管员为主的群众监督队伍，强化基层政府与各行政管理派出机构的密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全基层工作网络；（5）加快食品行业诚信体系建设。建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，并与金融机构、证券监管等部门实现共享，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，发布违法违规企业和个人"黑名单"，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好发展环境。